Eficientizarea administrării companiilor de stat se face cu paşi mărunţi

2 feb 2012 Autori: Andrei Chirileasa , Adrian Ionut Cojocar , Adelina Elena Mihai

Ordonanţa privind guvernanţa corporativă a fost adoptată, dar încă nu a fost aplicată

Guvernul a aprobat la finalul anului trecut codul de guvernanţă corporativă pentru companiile de stat, asumându-şi astfel transparentizarea activităţii unor societăţi cu afaceri de peste zece miliarde de euro, dar care fac profituri foarte mici din cauză că sunt administrate ineficient. Ordonanţa de Urgenţă 109 stabileşte reguli clare privind alegerea membrilor consiliilor de administraţie (CA) şi obligă autorită­ţile care au în subordine companiile de stat să apeleze la serviciile unor firme de recrutare pentru selectarea candidaţilor pentru CA. Mai mult, ordonanţa spune că cel mult doi membri ai CA vor putea fi aleşi din rândul funcţionarilor publici.

Deocamdată, nicio companie de stat nu a pus în aplicare prevederile acestei ordonanţe. Doar Transelectrica şi Transgaz au convocat AGA pentru a aproba începerea procedurilor de selecţie a administratorilor conform noi­lor reguli.

Proiectul "CEO la stat" e în întârziere. Nu au fost aleşi nici măcar head-hunterii

În paralel, Ministerul Economiei a derulat un proiect prin care intenţionează să introducă management privat la patru companii de stat - Oltchim, Hidroelectrica, Electrica Furnizare şi Romarm - acesta fiind primul "pachet" de companii scoase la licitaţie.

Deşi a trecut aproape un an de când preşedintele Traian Băsescu vorbea despre introducerea managementului privat la companiile de stat, până în prezent nu s-a ales nici măcar headhunterul care urmează să aleagă candidaţii pe care îi vor propune ulterior Guvernului pentru ocuparea acestor funcţii.

Abia la finele lunii trecute două companii de executive search - Spencer Stuart şi Egon Zehnder - jucători aflaţi în topul celor mai mari firme de profil la nivel mondial, au depus la sediul Ministerului Economiei ofertele de participare la licitaţia din proiectul "CEO la stat". Dacă cei de la Egon Zehnder vor să recruteze manageri din privat pentru toate cele patru companii din prima licitaţie prin intermediul biroului din Ungaria, cei de la Spencer Stuart au depus oferte doar pentru Hidroelectrica, Oltchim şi Electrica Furnizare şi lucrează în parteneriat cu o firmă locală de head-hunting, Stein & Partner.

"Dosarele sunt în evaluare, săptă­mâna viitoare vom semna contractele cu firma sau cu firmele câştigătoare", a spus Andrei Todea, directorul de cabinet al ministrului economiei Ion Ariton.

Comisionul maxim pe care l-ar putea încasa pentru fiecare recrutare este de 250.000 de euro, aceasta fiind suma trecută în caietul de sarcini.

Rolul head-hunterilor este de a realiza lista scurtă cu propuneri de candidaţi pentru fiecare dintre cele patru companii din subordinea Ministerului Economiei. Primul manager din privat trebuia instalat în fotoliul de CEO al unei companii de stat până în luna februarie, în aşa fel încât el să participe la discuţiile finale de la aprobarea bugetului pe 2012 al companiei pe care o conduce, însă a devenit imposibil ca termenul să fie respectat.

În cadrul acestui proiect, Ministerul Economiei a mai lansat o licitaţie prin care a ales firma de executive search care să-i ajute pe specialiştii din minister să gestioneze proiectul, iar licitaţia a fost câştigată de un consorţiu format din firmele Pedersen&Partners (executive search), Roland Berger (consultanţă strategică) şi avocaţii de la Nestor (NNDKP).

Ce şi-a asumat Guvernul în privinţa administrării companiilor de stat

S-a pregătit o reformă a sistemului de guvernanţă corporativă a companiilor de stat, care presupune existenţa unor misiuni de audit independente, realizate de firme specializate, publicarea trimestrială a rezultatelor financiare ale companiilor de stat, întărirea principiilor OECD (Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică) privind guvernanţa corporativă şi a drepturilor pe care le au acţionarii minoritari.

În ceea ce priveşte companiile de stat, s-a aprobat o ordonanţă de urgenţă care face o distincţie clară între rolul ministerelor în subordinea cărora se află companiei şi rolul managementului. S-au reglementat şi criteriile (pregătirea şi experienţa) pe care trebuie să le îndeplinească membrii echipelor de management şi ai consiliilor de administraţie. Printr-o ordonanţă de urgenţă s-a stabilit ca pentru fiecare companie de stat controlul financiar să fie făcut de către Ministerul de Finanţe, şi nu de ministerele în subordinea cărora se află companiile respective.

Experienţa managementului privat urmează să fie adusă în cele mai mari companii de stat, care vor rămâne în continuare controlate de Guvern, după criteriile stabilite în scrisoarea de intenţie din septembrie 2011. Recrutarea managerilor din privat va începe în noiembrie 2011, iar echipele de manageri privaţi vor fi selectate până la finalul lui ianuarie 2012, pentru ca aceştia să preia conducerea companiilor cât mai repede. În cazul în care acţionarii minoritari ai companiilor de stat vor să-şi vândă acţiunile, termenele pot fi ajustate în aşa fel încât noii acţionari minoritari să poată participa la proces. În urma experienţei acumulate în aceste procese, ne asumăm să creştem numărul de companii de stat care să fie conduse de echipe de management privat pe parcursul anului 2012.