O procedură de infringement lansată de Uniunea Europeană împotriva Ungariei cu privire la o lege care reglementează farmaciile din această ţară este blocată în mod nejustificat de doi ani, generând temeri în rândul investitorilor străini, potrivit euractiv.com.
În 2010, guvernul Fidesz a decis să amendeze o lege care reglementează activităţile farmaciilor. Noua lege cere farmaciştilor, în principal unguri, să devină acţionari majoritari ai farmaciilor în care lucrează. Astfel, achiziţia de participaţii majoritare în cadrul farmaciilor de către investitori profesionişti este practic imposibilă. În farmaciile nou-create, cel puţin 51% din acţiuni trebuie deţinute de farmacişti locali individuali.
Investitorii instituţionali din farmaciile existente au fost obligaţi în urma amendării legii să desemneze un farmacist local ca director de farmacie şi să vândă cel puţin 25% din acţiunile deţinute către director sau alţi farmacişti până în ianuarie 2014.
Investitorii au fost obligaţi ca până în 2017 să vândă cel puţin 51% din acţiuni către farmacişti, practic plasând astfel toate farmaciile sub controlului farmaciştilor locali individuali.
O altă restricţie limitează numărul maxim de farmacii care pot fi deţinute de un farmacist individual la patru, cu intenţia evidentă de a bloca extinderea lanţurilor de farmacii. Aproximativ 40% din lanţurile de farmacii existente în Ungaria aparţin unor investitori din alte state membre UE.
Decizia autorităţilor de la Budapesta a generat reacţii ferme în rândul investitorilor străini, care susţin că noile reglementări contravin regulilor UE şi că ameninţă liberalizarea sectorului, proces început în 2006.
Există de asemenea temeri că acestea ar putea crea un precedent, cu efecte pe alte pieţe farmaceutice din UE. În ultimii ani, premierul ungar Viktor Orban îi tot „surprinde“ pe investitorii occidental cu noi legi „exotice“. În 2014, Comisia Europeană a iniţat proceduri de infringement cu privire la noua lege, însă de doi ani nu a mai fost înregistrat niciun progres în acest caz.
Guvernul ungar şi-a motivat decizia pe faptul că liberalizarea sectorului a creat 400 de noi farmacii în Ungaria, dar nu a dus la îmbunătăţirea livrării de medicamente în zonele rurale şi în regiunile cele mai dezavantajate. Prin urmare, acesta a considerat că este necesară revenirea la farmaciile de familie. Potrivit unui document redactat de Comisie, amendamentele aduse legii farmaciilor limitează prezenţa investitorilor străini pe piaţă prin obligaţia impusă acestora de a-şi vinde participaţiile şi pot afecta încrederea investitorilor. „Aceste amendamente par nejustificate şi ar putea aduce sfârşitul lanţurilor de farmacii în Ungaria şi creşte costurile produselor. Acestea sunt de asemenea discriminatorii faţă de companiile străine în condiţiile în care majoritatea lanţurilor sunt deţinute de investitori străini“, se arată în document.
Întrebat de ce procesul de infringement este blocat, un oficial al Comisiei a refuzat să comenteze pe motiv că acest caz este în desfăşurare, indiferent de durata anchetei.
Karolina Korodi, preşedinte al asociaţiei operatorilor de reţele de farmacii din Ungaria (HGYSZ) a insistat că justificările guvernului pentru amendamente sunt lipsite de temei. „În acelaşi timp, guvernul ungar nu a făcut niciun efort din 2010 pentru a soluţiona problemele reale legate de securitatea furnizării de produse farmaceutice şi sănătatea publică“, a adăugat aceasta.