Ministerul Finanţelor vrea să regleze deficitul bugetar cu „donaţii“ de la companii de stat

15 aug 2010 Autor: Razvan Voican

Ionuţ Popescu (PDL), directorul Fondului Proprietatea şi fost ministru al finanţelor, a declarat pentru Gândul: Este cea mai mare tâmpenie economică pe care am văzut-o şi nu credeam că voi vedea o asemenea lege cât timp voi trăi. Nu cred că ministrul Vlădescu cunoaşte această prevedere

Soluţia găsită de departamentul responsabil cu construcţia bugetului este o premieră, atât ca formulă juridică, dar şi ca tehnică bugetară: donaţii pe care trei mari companii cu capital majoritar de stat le "pot" face.

Adică societăţile respective nu ar fi obligate să cedeze diferite sume statului, dar bugetul rectificat contează pe 874 mil. lei tocmai din această sursă.

Ba mai mult, autorii proiectului de rectificare bugetară care ar urma să fie discutat miercuri în şedinţa de guvern s-au gândit să stabilească plafoane pentru sumele care ar urma să fie donate de cele trei companii identificate ca având cele mai mari disponilibilităţi de cash: Electrica - 400 mil. lei, Romgaz - 400 mil. lei şi Loteria Română - 74 mil. lei.

Şi chiar dacă este vorba despre nişte "sume maxime în limita cărora se pot face donaţii", atunci când sunt listate sursele de majorare a veniturilor bugetului de stat este înscrisă exact suma maximă de 875 mil. lei aşteptată de Finanţe de la cele trei companii menţionate.

De asemenea, sunt enumerate tipurile de sume care ar urma să fie virate la buget: fonduri neutilizate aferente anilor precedenţi, reprezentând surse proprii de finanţare, constituite din profitul anilor precedenţi, din sume rezultate din vânzarea activelor, din vânzarea participaţiilor deţinute la filiale, precum şi sume din cota de 35% privind stabilirea cotelor de cheltuieli necesare dezvoltării şi modernizării producţiei de ţiţei şi gaze naturale, rafinării, transportului şi distribuţiei petroliere, cu modificările ulterioare. Sumele donate ar urma să afecteze capitalurile proprii ale companiilor respective. Limita pentru aceste donaţii din partea societăţilor controlate de stat ar fi ca virarea sumelor către buget să nu conducă la înregistrarea de rezultate financiare negative. În plus, proiectul de ordonanţă de urgenţă privind rectificarea bugetară are în vedere mandatarea reprezentaţilor statului în Adunarea Generală a Acţionarilor companiilor potenţial donatoare pentru a vota modificarea bugetelor "în mod corespunzător".

Această soluţie de a mai prinde nişte bani în buget vine după ce în luna iunie Guvernul hotărâse ca firmele de stat şi regiile autonome să verse la bugetul de stat echivalentul a 90% din profitul anual, faţă de cota anterioară de 50%.

Statul nu mai are însă răbdare să aştepte să încaseze 90% din profiturile potenţiale ale firmelor de stat pe 2010, aşa că "le permite" să înceapă să doneze încă de anul acesta din sumele disponibile în bugetele proprii.

Suma de 874 mil. lei pe care Finanţele o aşteaptă de la Electrica, Romgaz şi Loteria Română reprezintă aproape jumătate din veniturile suplimentare luate în calcul la rectificarea bugetului de stat, în condiţiile în care din majorarea TVA cu cinci puncte procentuale scontează să obţină în plus numai 1,4 mld. lei.

Gheorghe Gherghina, secretar de stat în Ministerul Finanţelor, a declarat pentru cotidianul Gândul că societăţile menţionate vor dona "dacă vor hotărî că pot dona", fără a fi obligate.

Îngrijorat de perspectiva diminuării dividendelor de la Romgaz, unde Fondul Proprietatea este acţionar minoritar, Ionuţ Popescu, directorul Fondului (fost ministru al finanţelor în 2005), a criticat în termeni duri pentru Gândul ideea Finanţelor, calificând-o drept "furt".

Conform scrisorii suplimentare de intenţie negociate recent cu FMI, deficitul bugetar trebui să fie la sfârşitul anului de 34,65 mld. lei, iar Ministerul Finanţelor se arată gata să inventeze soluţii-limită pentru a o respecta, dincolo de acumularea de arierate către companiile private.