ZF Investiţi în România! Nicolaie Moldovan, fostul city manager al oraşului Alba Iulia: Funcţia de city manager este foarte importantă pentru un oraş, dar trebuie reglementată corect
♦ Funcţia de city manager poate asigura continuitatea unor proiecte în cadrul unui oraş, chiar dacă se schimbă administraţia în urma alegerilor, însă momentan aceasta nu este reglementată corect în noul cod administrativ rectificat în 2019.
Continuitatea marilor proiecte din cadrul unor oraşe trebuie asigurată de funcţionari, chiar dacă se schimbă primarul, consideră Nicolaie Moldovan, fostul city manager al oraşului Alba Iulia şi în prezent consilier al europarlamentarului Mircea Hava, cel care a fost primarul municipiului Alba Iulia între 1996 şi 2019.
„Poziţia de city manager este una cheie în administraţie cât timp este învestită cu atributele potrivite. Din păcate acum în plan legislativ şi administrativ nu este una care să beneficieze de stabilitate importantă şi nu mai este atât de atractivă pentru cei care ar putea să o ocupe. Intrarea în vigoare în 2019 a noului cod administrativ a slăbit autoritatea şi utilitatea funcţiei pentru administraţie. A fost gândită drept una tranzitorie, gândită exclusiv pentru durata mandatului primarului dar este o greşeală această gândire a celor care au elaborat codul administrativ şi după o demotivare a personalului tehnic care a ocupat această funcţie şi ocupă în prezent, sunt peste 600 de city şi county manageri în România“, a spus Nicolaie Moldovan, consilier pentru politica de coeziune, dezvoltare regională şi buget pentru europarlamentarul Mircea Hava şi fost city manager al municipiului Alba Iulia.
Un exemplu bun este Capitala - fosta administraţie a finalizat podul peste Dâmboviţa de la Lacul Ciurel, investiţie de zeci de milioane de euro, iar planul iniţial era de a continua drumul spre autostrada A1 printr-un drum expres care să „elibereze“ bulevardul Iuliu Maniu din cartierul Militari, zonă extrem de aglomerată şi poluată în prezent. Noua administraţie a blocat complet proiectul iar noul primar, Nicuşor Dan, a spus că el nu va continua acest proiect. Astfel, un proiect aşteptat de ani de zile este acum anulat, iar investiţiile de zeci de milioane de euro realizate până acum sunt aruncate la gunoi „din pix“.
„Am fost city manager şi şef responsabil de scriere proiecte în cadrul Primăriei Alba Iulia. Este o funcţie foarte importantă cât timp cei din primărie înţeleg rolul unei astfel de funcţii. Relaţia cu comunităţile înfrăţite, cu universităţile cu agenţia de rating Moody’s. A fost o poziţie tehnică. Am gestionat finanţarea, partea economică a contractelor dar şi de creativitate în poziţionarea oraşului Alba Iulia. Finanţările nerambursabile atrase de oraş au vizat moştenirea cultural-istorică a oraşului în zona cetăţii Alba Carolina care se suprapune pe trei epoci distincte“, a explicat Nicolaie Moldovan.
Acum de la Bruxelles el spune că principalele proiecte vizează facilitarea accesului oraşelor la resurse pe care nu le-au folosit până acum. Vorbim de comunităţi, centre de cercetare sau institute.
„Fonduri europene pentru comunităţi inteligente - vorbim de finanţare nerambursabilă la care au acces atât localităţile urbane cât şi cele rurale şi care se află în negocieri cu Comisia Europeană. Viitorii gestionari ai acestor fonduri, organizaţiile regionale se transformă din intermediari pentru Ministerul Dezvoltării în autorităţi de management şi vor gestiona opt programe de dezvoltare regională. Vor fi alocate fonduri pentru dezvoltarea comunităţilor inteligente pentru oraşe inteligente cât şi comunităţi rurale din proximitatea oraşelor“, a spus Nicolaie Moldovan.
Al doilea plan reprezintă obţinerea de către oraşe, de mediul universitar, de afaceri, rural de finanţare directă de la Bruxelles din programe comunitare. Pentru soluţii inteligente în parteneriate transnaţionale.
„Sunt localităţi care copiază programe unele după altele. Dacă ai ales sau nu potrivit un program ca răspuns la un set de nevoi pentru comunitate depinde de decizia primarului. S-a greşit mult în România în ceea ce priveşte pregătirea şi implementarea unor proiecte şi au fost făcute pentru a cheltui banii, nu pentru a răspunde unor nevoi. E necesar un control mai bun al evaluării proiectelor şi implementării acestora. Nu poţi selecta spre finanţare organizaţii care copiază proiecte şi le depun în regiuni diferite, dar nu pot avea un buget identic“, a subliniat fostul city manager.