Statul are de plata anul acesta peste 9 mld. € la datoria publica

Autor: Mihaela Claudia Medrega 21.03.2010

Ministerul Finantelor va avea de achitat anul acesta echivalentul a cel putin 9 mld. euro in contul datoriei publice interne si externe, pe seama imprumuturilor angajate pana la sfarsitul lui 2009.

Intarirea leului usureaza efortul de plata a datoriei in euro, insa nominal serviciul datoriei ar putea creste prin atragerea unor noi imprumuturi atat de pe piata interna, cat si de pe piata externa, prevazute in strategia de finantare a deficitului bugetar, care urca la circa 8 mld. euro.

Numai in primele doua luni ale anului, dobanzile platite pentru banii luati de la FMI au fost de peste 38 mil. euro.

Finantele estimeaza insa o reducere cu aproximativ 4 mld. euro comparativ cu nivelul de anul trecut a serviciului datoriei publice guvernamentale in acest an, respectiv a sumelor platite in contul datoriei reprezentand rate si dobanzi.

Potrivit prospectului emisiunii de eurobonduri lansata in martie, serviciul datoriei pentru 2010 este preconizat la 38,4 mld. lei (9,1 mld. euro), fata de 56,7 mld. lei in 2009 (13,4 mld. euro). Nivelul serviciului datoriei pentru 2013 este de 13,5 mld. lei.

In 2010 deficitul bugetar, estimat la 5,9% din PIB, va fi finantat in proportie majoritara din emisiuni de euroobligatiuni si alte surse externe, dupa ce in 2009 piata interna a asigurat aproape doua treimi din necesarul de finantare, conform strategiei Ministerului Finantelor. Astfel, finantarea externa va acoperi deficitul bugetar din acest an, de 31,9 mld. lei, in proportie de 54,5%, echivalentul a 17,4 mld. lei.

Din sumele de la FMI, Comisia Europeana si Banca Mondiala, Finantele mizeaza pe aproximativ 4 mld. de euro pentru finantarea deficitului bugetar, potrivit prospectului. In primele trei luni ale anului, au ajuns la buget 1,2 mld. euro de la FMI si 1 mld. euro de la Comisia Europeana. La acestea se adauga suma de un miliard de euro atrasa de Romania pe 11 martie de pe pietele externe, la un cupon de 5% pe an. In plus, suma atrasa pe piata interna de la inceputul anului se ridica la circa 11,8 mld. lei (3 mld. euro).

Finantele estimeaza ca in acest an, datoria publica guvernamentala va urca la 30,6% din PIB, comparativ cu 27,7% din PIB in 2009. Statul trebuie sa gaseasca refinantare in acest an pentru cele 1,4 mld. euro din titlurile in valuta pe care le-a vandut bancilor pe piata locala la sfarsitul lunii noiembrie din 2009, precum si pentru o emisiune de eurobonduri de 700 mil. euro care ajunge la scadenta in iulie. La acestea se adauga scadente la titlurile de stat in lei, in conditiile in care mare parte din sumele imprumutate anul trecut pe piata interna au scadente scurte.

Anul trecut, serviciul datoriei publice a ajuns la 13,4 mld. euro, mai mare cu 10 mld. euro fata de 2008, din cauza cresterii refinantarilor titlurilor de stat in conditiile in care Finantele s-au imprumutat pe perioade foarte scurte. Refinantarile de titluri de stat au reprezentat in 2009 82,4% din totalul serviciului datoriei publice guvernamentale, dublu fata de 43,1% cat au reprezentat in 2008. Pe parcursul anului trecut deficitul extern s-a mutat de pe traiectoria sectorului privat pe sectorul public. Deficitul bugetar a devenit principala problema a Romaniei, reflectandu-se si in datoria externa totala, din cauza necesitatilor in crestere ale statului de a se imprumuta pentru a-si acoperi cheltuielile.

Datoria publica a crescut intr-un ritm alert anul trecut pentru ca statul s-a imprumutat masiv atat la bancile locale, cat si la institutiile financiare internationale pentru a compensa scaderea veniturilor la buget.

Imprumuturile luate de la FMI si UE, dar si de la bancile locale au impins anul trecut datoria publica in sus cu 7 mld. euro, pana la 35 mld. euro, adica 29,2% din PIB. Valoarea titlurilor de stat in lei vandute in 2009 se ridica la circa 64 mld lei, in timp ce imprumuturile in valuta au totalizat 2,26 mld. euro.

"La sfarsitul lunii decembrie 2009, titlurile de stat emise pe piata interna, in lei si euro, si care nu au ajuns la scadenta, reprezentau 46,6 mld. lei, din care certificate de trezorerie de 23,4 mld. lei si obligatiuni de 23,2 mld. lei", se precizeaza in prospectul la emisiunea de eurobonduri.

Datoria publica guvernamentala interna a crescut in perioada 2006-2009 cu 69,3 mld. lei, respectiv cu 11,3% ca procent din PIB, din cauza necesitatilor de finantare a deficitelor bugetare, in principal din surse interne in perioada 2007-2009. Datoria publica nu va reprezenta un pericol pentru Romania atat timp cat va fi aplicat un proces de consolidare fiscala prin care sa se reduca deficitul bugetar la 5,9% din PIB in 2010, iar apoi acesta va intra in tinta stabilita prin Tratatul de la Maastricht, de sub 3% din PIB, potrivit lui Jeffrey Franks, seful misiunii FMI. 2013 se anunta cel mai dificil an financiar pentru Romania, cand statul va trebui sa scoata din buzunar 5,2 mld. euro doar in contul imprumutului contractat de la FMI, daca graficul de rambursare va fi respectat. Suma ar reprezenta aproape 10% din veniturile totale la buget.

Intarirea leului subtiaza datoria publica

Datoria publica a Romaniei a scazut in ianuarie cu 4,1 mld. lei (circa un miliard de euro) fata de ultima luna a anului trecut, iar ponderea acesteia in PIB a coborat de la 29,2% la 26,7%. "Evolutia s-a datorat preponderent impactului cursului de schimb. Aprecierea cursului explica circa 70-80% din scaderea datoriei publice, in conditiile in care aproape jumatate este in euro. In plus, in ianuarie s-a inregistrat si un usor excedent bugetar, ceea ce face ca datoria publica sa scada", a explicat Nicolaie Chidesciuc, economistul-sef al ING Bank.

Moneda nationala s-a apreciat cu aproape 2% in ianuarie, la 4,14 lei/euro.

Potrivit datelor Ministerului Finantelor, datoria a scazut cu 2,77% comparativ cu finele anului trecut, la 148 mld. lei.

Ponderea datoriei publice in lei a scazut de la 47,5% la finele anului trecut la 41,8% dupa prima luna din 2010, in timp ce ponderea datoriei publice in euro a crescut de la 41,1% anul trecut la 45,3% in ianuarie. Cea mai mare pondere a datoriei publice era reprezentata de imprumuturi de stat (38,93%), urmate de certificate de trezorerie, cu o pondere de 19,21%, si obligatiuni de stat (18,03%). Eurobondurile reprezinta 6,64% din totalul imprumuturilor, in timp ce finantarea din alte surse are o pondere de 17,1%. In ianuarie, ministerul a imprumutat circa 5,7 mld. lei prin emisiuni de titluri de stat, depasind nivelul programat, de patru miliarde de lei. In februarie, MFP a vandut titluri de stat de 2,84 mld. lei, respectiv 95% din suma programata. Pentru martie, Finantele au programat cinci emisiuni de titluri de stat, in valoare de 4 mld. lei.