TVA rămâne în ceaţă. Consultanţii spun că strategia fiscală nu este reală

Cota unică şi contribuţiile la asigurările sociale nu vor fi modificate până în 2013, nivelul TVA rămâne incert, iar scăderea salariilor şi a numărului de angajaţi va fi recuperată abia în 2013.

Acestea sunt câteva dintre prevederile strategiei fiscal-bugetare pentru următorii trei ani aprobată miercuri de Guvern, care mai include şi informaţii legate de evoluţia cheltuielilor la nivelul ministerelor în perioada 2011-2013.

Consultanţii fiscali consideră că nu putem să vorbim de o strategie fiscală reală, prevederile nefiind de natură să stimuleze investiţiile şi să elimine supraimpozitarea muncii.

În ceea ce priveşte menţinerea impozitului pe venit la 16%, în documentul obţinut de Mediafax se precizează că pe termen mediu evoluţia încasărilor este determinată de creşterea moderată a câştigului salarial mediu brut în concordonaţă cu productivitatea, iar colectările din impozitul pe venit se vor menţine la 3,3% - 3,4% din PIB în 2011-2013. În strategia fiscală se mai arată că evoluţia TVA va respecta angajamentele asumate de România în faţa FMI, dar nu se precizează dacă noul nivel de 24%, majorat de la 1 iulie, va fi menţinut şi pe termen mediu.

În privinţa pieţei muncii, strategia evidenţiază faptul că numărul mediu de salariaţi va scădea în acest an cu peste 100.000 de persoane, la 4,6 milioane de angajaţi, iar rata şomajului va urca până la 8,5%, concomitent cu o reducere mai mare a salariului real comparativ cu 2009. Derapajul urmează să fie recuperat doar în 2013.

Guvernul mizează pe reluarea creşterii economice în anii următorii şi se aşteaptă ca şi piaţa muncii să se revigoreze treptat, numărul de angajaţi urmând să crească.

Strategia mai stabileşte că majorările salariale vor fi condiţionate de reducerea numărului de salariaţi şi raportate la evoluţia indicatorilor economici şi sociali, iar miniştrilor şi altor demnitari le va fi interzis să mai acorde deduceri sau noi sporuri fără ca legea să prevadă o autorizaţie specială în acest sens.

Guvernul estimează că economia va creşte cu 1,5% în 2011, după doi ani de recesiune, avans care ar urma să urce la 3,9% în 2012 şi la 4,5% în 2013.

Ce spun consultanţii fiscali

Alina Timofti, partener la NNDKP Tax Advisory Services, afirmă că nu vorbim de o strategie fiscală reală, ci cel mult de nişte deziderate ale guvernanţilor pentru o anumită perioadă de timp care, foarte probabil, se va întinde şi peste anul viitoarelor alegeri. "O strategie fiscală reală presupune, pe lângă stabilirea unor obiective - de cele mai multe ori referitoare la colectare, dacă privim din perspectiva autorităţilor fiscale, şi măsuri coerente de atingere a acestor obiective. Mai mult, o strategie fiscală reală presupune măsuri de natură fiscală."

O strategie fiscală coerentă presupune, printre altele, o serie de măsuri care să ducă la stimularea investiţiilor şi care să se axeze în principal pe reducerea taxelor, mai spune Timofti. În plus, măsurile care se soldează cu creşterea costurilor legate de forţa de muncă nu fac decât să ducă la adâncirea evaziunii pe piaţa muncii.

La rândul lui, Emilian Duca, partener al BDO Tax, susţine că strategia ar trebui să urmărească eficientizarea sistemului fiscal comparativ cu alte ţări pentru a atrage investiţii străine. Totodată, el consideră că din document lipsesc metode pentru eliminarea supraimpozitării muncii şi nu este foarte clar cum va fi echilibrat bugetul de pensii, una din sursele majore de dezechilibru.