Capitalul străin care a ajutat ţările emergente să se dezvolte a devenit un pericol
În China şi Taiwan autorităţile impun noi restricţii asupra
investiţiilor de pe piaţa de acţiuni realizate de străini. În
Brazilia oficialii au majorat de două ori taxele impuse
investitorilor străini. Chiar şi în Coreea de Sud guvernul este
supus unor presiuni în creştere să ia măsuri similare, scrie The
New York Times.
De-a lungul anilor, capitalul străin care pătrundea pe pieţele
emergente a jucat un rol vital în finanţarea infrastructurii în
India, fabricilor în China şi cumpărătorilor de automobile de lux
din Brazilia.
Acum însă ţările cu un ritm rapid de dezvoltare au început să se
teamă că investiţiile pe termen scurt vor duce la aprecierea
monedelor locale, vor reduce competitivitatea bunurilor lor pe
piaţa mondială şi vor crea bule de active dificil de "spart".
Opinia că infuziile libere de capital sunt benefice pentru toate
părţile este acum zguduită din temelii. Investiţiile pe termen
scurt trebuie ţinute sub control, este poziţia care câştigă acum
din ce în ce mai mult teren.
Totuşi, există în continuare riscul ca pe măsură ce controalele de
capital sunt adoptate de un număr în creştere de ţări, unul dintre
rezultate să fie o serie de devalorizări competitive, care ar putea
îndepărta investitorii străini şi duce la o prăbuşire a pieţelor de
acţiuni.
Multe ţări iau în calcul măsuri suplimentare temându-se că cea mai
recentă încercare a băncii centrale americane de a redresa economia
Statelor Unite prin pomparea a încă 600 de miliarde de dolari în
sistemul bancar va slăbi în continuare dolarul şi va trimite
fonduri în creştere către pieţele cu un rimt rapid de creştere.
Pieţele emergente s-au confruntat tot anul cu consecinţele
reorientării capitalului investitorilor dinspre ţările occidentale
cu niveluri extrem de scăzute ale dobânzii în căutare de randamente
mai mari. Investiţiile de capital pe termen scurt în pieţele
emergente, în mare parte pe pieţele de acţiuni, situate la un maxim
istoric, este de aşteptat să atingă 458 de miliarde de dolari în
acest an, cel mai ridicat nivel din anul 2007, când 784 miliarde de
dolari au intrat pe aceste pieţe, conform Institutului de Finanţe
Internaţionale.
Abandonându-şi poziţia iniţială, Fondul Monetar Internaţional
recunoaşte acum controalele de capital drept un instrument viabil.
În mod similar, Statele Unite şi-au exprimat sprijinul pentru
acţiunile întreprinse de ţări cu monede supraevaluate ca Brazilia.
Părerile sunt împărţite însă în ceea ce priveşte condiţiile în care
ţările ar trebui să impună controale asupra investiţiilor. Un nou
studiu realizat de Peterson Institute for International Economics
oferă o sugestie. Conform studiului, strategii trebuie să distingă
între mai multe tipuri de controale de capital. Cele puse în
aplicare de ţări ca China şi alte ţări asiatice, menite să menţină
monedele locale la niveluri scăzute artificial intră în contrast cu
cele aplicate de Brazilia şi alte ţări, ce sunt menite să
preîntâmpine bule de active şi o apreciere prea rapidă a monedelor
locale.
China, despre care autorii studiului spun că îşi încurajează moneda
să rămână cu cel puţin 20% subevaluată în raport cu dolarul, şi
Singapore, unde nivelul subevaluării este chiar mai ridicat, la
30%, "încalcă obligaţia internaţională" de a evita devalorizări
competitive, concluzionează institutul.
Cât priveşte economiile cu un ritm alert de creştere ca Brazilia şi
Turcia, unde monedele sunt acum supraevaluate în raport cu dolarul
cu un nivel estimat la 9% şi respectiv 16%, studiul concluzionează
că acestea au motive justificate pentru a ridica astfel de
bariere.
Ceea ce conferă studiului o autoritate sporită este faptul că unul
din autorii săi este John Williamson, economist internaţional care
a creat noţiunea originală a consensului de la Washington în 1989.
Conform acestuia, ţările aflate în curs de dezvoltare trebuie să
absoarbă zece politici, cum ar fi echilibrarea bugetelor,
privatizarea întreprinderilor de stat şi deschiderea pieţelor
pentru investitorii străini, pentru a avea un succes economic de
durată.
După criza asiatică din 1997 şi prăbuşirea pieţei ruseşti din 1998,
ideea că fluxurile de capital reprezintă un bun incontestabil a
început să fie dezbătută.
În pofida succesului Chinei în a-şi menţine moneda sub control
strict şi a acţiunilor recente ale Taiwanului, Braziliei şi altor
ţări, nu toate ţările emergente ridică bariere totuşi.
Strategii din Turcia, de exemplu, spun că nu vor impune controale.
"Cred că s-a exagerat puţin în privinţa necesităţii acestor
controale de capital", declară William Cline, co-autor al
raportului Peterson Institute.