O ordonanţă „diabolică“ interzice funcţionarilor care lucrează cu fonduri europene să plece în proiecte finanţate de UEO

Angajaţii de la stat care lucrau în insti­tuţiile de gestionare a fondurilor euro­pene nu se vor putea angaja într-o companie care im­ple­mentează un proiect european, pentru că Gu­vernul a blocat migrarea acestora printr-o ordonanţă de urgenţă adoptată la finele lunii iunie.

Aproape 6.000 de funcţionari publici im­plicaţi în procesul de atragere a banilor europeni s-au reorientat către mediul privat din 2007 până în prezent, demotivaţi de salariile mici de la stat, potrivit unor estimări făcute de consultanţii din piaţă.

"Ordonanţa 66 de pe data de 30 iunie a venit cu un element «diabolic» în ceea ce priveşte sancţionarea neregulilor în utilizarea fondurilor europene. Un funcţionar care vrea să plece din cadrul autorităţii de management într-un proiect finanţat din fonduri europene, unde este mai bine plătit, va determina rezilie­rea contractului pe care îl are beneficiarul proiectului. Decizia a fost luată la nivelul Ministerului de Finanţe, ca urmare a influ­enţelor pe care le-ar putea avea în cadrul proiectelor funcţionarii care au făcut parte din echipa de evaluatori, din rândul angajaţilor care verifică proiectele sau al celor care s-au ocupat de plăţi. Practic, beneficiarii vor fugi de noi de acum încolo, cel puţin pentru o perioadă de un an de la semnarea con­tractului de finanţare", a spus Carmen Ionel, cea care a preluat conducerea AMPOSDRU, autoritatea de management care gestionează fonduri europene pentru dezvoltarea resur­selor umane în valoare de 4,25 mld. euro.

Ordonanţa de urgenţă a fost adoptată aproape tacit, iar normele de aplicare ale aces­teia se vor publica într-o hotărâre de guvern de săptămâna viitoare.

"Beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat nu au dreptul de a angaja per­soane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanţare în cadrul procedurii de selecţie pe parcursul unei perioade de cel puţin 12 luni de la semnarea contractului de finanţare", se ara­tă în articolul 13 al ordonanţei, în care se mai precizează că autorităţile pot rezilia con­trac­te­le în cazul în care descoperă astfel de nereguli.

"Ordonanţa 66 este o transpunere în legislaţia românească a unui ghid de bune practici elaborat la nivel european. Poate era bine ca aceste reglementări să intre în vigoare de mai demult. Nu este normal ca o persoană care verifica proiectele şi care avea acces la anumite informaţii să meargă ulterior să lu­creze în cadrul proiectului pe care l-a verificat", spune Dan Lazăr, secretar de stat în cadrul Ministerului de Finanţe şi unul dintre iniţiatorii ordonanţei. Lazăr se ocupă şi de coordonarea Autorităţii de Certificare şi Plăţi, instituţia care reprezintă interfaţa între auto­rităţile de management şi Comisia Europeană.

"Eu sunt convinsă că se va ajunge la un consens în ceea ce priveşte această situaţie, pentru că în momentul în care îi impui unui om ca timp de un an de zile să nu se poată angaja undeva, trebuie să-i dai o clauză de neconcurenţă sau un spor. Este imposibil să-i soliciţi unui om onestitate şi să nu oferi nimic", a mai spus Carmen Ionel.

Întrebat dacă funcţionarii care vor să renunţe la jobul de la stat şi cărora le este îngrădit dreptul de a lucra la unii angajatori vor primi o indemnizaţie de neconcurenţă (la fel cum se întâmplă în cazul firmelor private sau în cazul comisarilor europeni), Dan Lazăr a spus că gestiunea fondurilor europene presupune anumite riscuri.

"La fel cum au anumite beneficii - cum este sporul de 75% la salariu - funcţionarii care lucrează cu fondurile europene trebuie să-şi asume şi unele riscuri", a spus Lazăr.