Începând din data de 17 iunie 2014 vor intra în vigoare noi prevederi privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri. Aceste modificări privesc noi domenii de activitate în care pot fi angajaţi zilierii, noi documente pe care angajatorii trebuie să le întocmească şi transmită Inspecţiei Teritoriale a Muncii, modalitatea de calcul a venitului realizat de către zilieri, raportată la salariul minim pe economie.
Legislaţia privind zilierii, respectiv Legea nr. 52/2011 a fost modificată recent în trei rânduri, ultima oară săptămâna trecută, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului 36/2014 (pentru modificarea si completarea Legii nr. 18/2014 – exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri) publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 431 din 12 iunie 2014.
Potrivit legii, zilierul este persoana fizică, cetăţean român sau străin, care are capacitate de muncă şi care desfăşoară activităţi necalificate, cu caracter ocazional, pentru un beneficiar, contra unei remuneraţii. Beneficiarul poate fi: persoană juridică, persoană fizică autorizată şi intreprinzatorul persoană fizică titular al întreprinderii individuale, întreprinderii familiale.
Alături de domeniile de activitate în care pot fi folosiţi zilierii, aprobate prin Legea nr. 18/2014, enumerate mai jos, recenta ordonanţă mai adauga trei noi domenii, în justificarea începerii perioadei de tabere şcolare, cantonamente, dar şi necesităţii forţei de muncă mai ieftine cu caracter sezonier din agricultură. Astfel, munca necalificată cu caracter ocazional se poate presta în următoarele domenii, prevăzute în Clasificarea activităţilor din economia naţională, actualizată:
- agricultură, vânătoare şi servicii anexe, cu excepţia crescătorilor de animale în sistem semiliber, tradiţional şi transhumanţă;
- silvicultură, cu excepţia exploatării forestiere;
- pescuit şi acvacultură;
- colectarea, tratarea şi eliminarea deşeurilor nepericuloase;
- recuperarea materialelor;
- comerţ cu ridicata al produselor agricole brute şi al animalelor vii;
- activităţi de organizare a expoziţiilor, târgurilor şi congreselor;
- publicitate;
- activităţi de interpretare artistică – spectacole, activităţi suport pentru interpretarea artistică – spectacole şi activităţi de gestionare a sălilor de spectacole;
-activităţi de cercetare-dezvoltare în ştiinţe sociale şi umaniste;
-activităţi desfăşurate în sere, spaţii verzi, parcuri şi grădini zoologice;
- hoteluri şi alte facilităţi de cazare – (tabere organizate de Ministerul Tineretului şi Sportului direct sau prin unităţile din subordinea acestuia);
- activităţi ale bazelor sportive;
- activităţi ale cluburilor sportive.
O altă modificare ce va intra în vigoare la data de 17 iunie priveşte corelarea remuneraţiei pentru zilieri cu salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată.
În momentul de faţă, prin normele de aplicare a Legii 52/2011, remuneraţia brută era stabilită între 2 lei/oră şi 10 lei/oră. Odată cu noile reglementări, conform raportului dintre salariul minim pe ţară şi numărul de ore lucrate efectiv/lună, remuneraţia minimă ar ajunge la 5 lei/oră, în timp ce limita superioară a remuneraţiei ar fi desfiinţată.
Atenţie!! Totodată, reamintim că începând cu data de 1 iulie, salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată va creşte de la 850 lei/lună la 900 lei/lună, ceea ce va duce la o creştere a remuneraţiei minime pentru zilieri la 5,3 lei/lună.
Angajatorii care lucrează cu zilierii trebuie să întocmească în mod obligatoriu Registrul de evidenţă a zilierilor, pe care îl vor completa zilnic şi îl vor transmite lunar catre Inspecţia Teritorială a Muncii. Potrivit legii nr. 18, acest registru este şi el actualizat, începând din data de 17 iunie având un nou model. Noul registru poate fi achiziţionat încă din 1 iunie de la ITM-urile din ţară, modelul actual al registrului de evidenţă a zilierilor mai poate fi utilizat numai până la data de 16 iunie 2014, inclusiv. Zilierii vor fi remuneraţi doar dacă semnează în acest registru la sfârşitul zilei de lucru. Angajatorii care nu respectă obligaţiile şi nu întocmesc un astfel de registru riscă o amendă de 6.000 de lei, conform legii.
Reglementările ce vor intra în vigoare de la data de 17 iunie 2014 elimină posibilitatea persoanei fizice de a angaja zilieri şi menţin interdicţia instituţiilor publice de a beneficia de activităţile zilierilor, cu excepţia serviciilor de gospodărire comunală gestionate direct de consiliile locale (sere, grădini zoologice, spaţii verzi), unităţilor din subordinea Ministerului Tineretului şi Sportului special menţionate (tabere, baze şi cluburi sportive) sau institutelor, centrelor şi staţiunilor de cercetare-dezvoltare agricolă.
În continuare, facem o trecere în revistă a activităţii de zilieri, aşa cum este prevăzută în legislaţia modificată şi completată.
Desfăşurarea activităţii:
- activitatea zilierului se desfăşoară în baza unui raport de muncă dintre zilier şi beneficiar, stabilt prin acordul de voinţă al partilor, fără încheierea, în formă scrisă, a unui contract individual de muncă;
- durata zilnică de executare a activităţii unui zilier nu poate depăşi 12 ore;
- chiar dacă părţile convin un număr mai mic de ore de activitate, plata zilierului se va face pentru echivalentul a cel putin 8 ore de muncă;
- o persoană poate desfăşura activităţi ca zilier numai dacă a implinit vârsta de cel putin 16 ani; minorii cu vârsta cuprinsă între 15 şi 16 ani pot desfăşura activitatea ca zilieri numai cu acordul părinţilor sau al reprezentanţilor legali;
- zilierul minor care are capacitate de muncă va putea lucra 6 ore pe zi, dar nu mai mult de 30 de ore pe săptămână;
- zilierul minor nu va efectua activitate în timpul nopţii.
Remunerarea zilierului:
- beneficiarul are obligaţia să plăteasca zilierului remuneraţia cuvenită, prin orice mijloc de plată admis de lege.
- dacă între beneficiar şi zilier intervine o convenţie, plata poate fi făcută şi la sfârşit de săptămână sau la finalul activităţii pentru care a fost angajat zilierul;
- cuantumul remuneraţiei brute orare stabilite de părţi nu poate fi mai mic decât valoarea/oră a salariului de baza minim brut pe ţară garantat în plata (cum s-a arătat mai sus);
- semnătura zilierului la sfârşitul zilei reprezintă atât dovada prezenţei la locul activităţii, cât şi dovada plăţii din partea beneficiarului, dacă cele două părţi nu au stabilit altfel, prin convenţie scrisă.
- zilierul nu beneficiază de calitatea de asigurat în sistemul public de pensii, sistemul asigurărilor sociale pentru şomaj, în sistemul de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale şi nici în sistemul de asigurări sociale de sănătate; zilierul poate încheia, opţional, o asigurare de sănătate, de pensie şi/sau de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale.
Răspunderea beneficiarului în caz de accident
- chiar dacă zilierul nu are această calitate de asigurat (cu excepţia situaţiilor de asigurare opţională), beneficiarul va plăti toate cheltuielile aferente îngrijirii medicale a zilierului, în caz de accident şi eventualele cheltuieli de înmormântare, dacă decesul nu se produce din vina zilierului, în cadrul activităţii;
- beneficiarul are datoria de a instrui zilierii cu privire la expunerea la anumite pericole în cursul activităţii, de a pune la dispoziţia acestora orice echipament de protecţie este necesar, de a nu-i expune la activităţi specifice persoanelor calificate, de a solicita zilierilor asumarea pe proprie răspundere, prin semnătură a unei stări de sănătate bune şi conforme activităţii solicitate;
Amenzi pentru angajatori:
- angajatorii sunt pasibili de a primi o amendă de 6.000 lei pentru următoarele situaţii: angajarea zilierilor cu depăşirea perioadei de lucru de 12 ore, respectiv 6 ore pentru minori, angajarea unui zilier pentru o perioadă mai lungă de 90 de zile în decursul unui an calendaristic, angajarea unui zilier în beneficiul altei persoane, lipsa ori deţinerea unui registru de evidenţă a zilierilor incomplet;
- amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru angajatorii care utilizează zilieri pentru alte activităţi decât cele prevăzute expres şi limitativ de către lege.
Impozitele datorate:
Impozitul datorat de zilieri pentru venitul realizat se calculează şi se reţine de persoana juridică beneficiară a lucrărilor (sau după caz, persona fizică autorizată, prin aplicarea cotei de 16% asupra remuneraţiei brute zilnice şi se declară în declaraţia 112 - Anexa 1, la sectiunea A “Creante fiscale”- 01.(602) – impozit pe veniturile din salarii, cumulandu-se, dupa caz, cu celelalte impozite pe salarii, dar fără a completa pentru zilieri celelalte anexe din declaratie.
