* Comisia Europeană a deschis pe 4 februarie o investigaţie aprofundată privind proiectul ANCOM de a reintroduce reglementarea pe piaţa de acces local cu ridicata la puncte fixe din România, o piaţă nereglementată din 2015. ANCOM propusese desemnarea Digi Romania - cu o cotă de 70% pe piaţa de internet fix - ca furnizor cu putere semnificativă pe piaţă şi impunerea unor obligaţii de acces, control al preţurilor şi transparenţă în aproximativ 6.500 de localităţi, în principal din mediul rural. Comisia are „îndoieli serioase" privind compatibilitatea măsurii cu legislaţia UE şi consideră că ANCOM nu a furnizat dovezi suficiente că există bariere ridicate la intrarea pe piaţă care să justifice reglementarea.
Comisia Europeană a blocat propunerea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) de a obliga grupul Digi să le ofere rivalilor acces la reţeaua sa fixă de internet şi a deschis o investigaţie aprofundată, invocând „îndoieli serioase" privind compatibilitatea măsurii cu legislaţia europeană.
Proiectul de analiză de piaţă, notificat Comisiei pe 5 ianuarie 2025, propunea reintroducerea reglementării ex ante pe piaţa de acces local cu ridicata furnizat la puncte fixe - o piaţă care nu a mai fost reglementată în România din 2015. ANCOM identificase Digi Romania S.A. ca având putere semnificativă pe piaţă şi propunea impunerea unor obligaţii de acces la reţea, control al preţurilor şi transparenţă în aproximativ 6.500 de localităţi, în principal din mediul rural, unde Digi este singurul furnizor de servicii fixe.
Comisia: „dovezi insuficiente"
Comisia consideră că, în acest stadiu, ANCOM nu a furnizat dovezi suficiente care să susţină existenţa unor bariere ridicate la intrarea pe piaţă care ar împiedica accesul noilor jucători şi ar justifica impunerea reglementării. Bruxellesul este îngrijorat că o astfel de reglementare „ar putea descuraja investiţiile viitoare în întreaga UE".
„Având în vedere caracteristicile unice ale pieţei de telecomunicaţii din România şi îngrijorările ridicate de Comisie, sunt necesare investigaţii suplimentare şi un dialog deschis cu ANCOM şi cu Organismul Autorităţilor Europene de Reglementare în Domeniul Comunicaţiilor Electronice (BEREC)", a comunicat Comisia.
Potrivit datelor ZF Comisia ar fi transmis ANCOM o listă de 5 îngrijorări legate de propunerea de reglementare a autorităţii, printre rânduri fiind sugerată ideea că unele suspiciuni formulate de ANCOM privind un potenţial “comportament abuziv” ar fi mai degrabă în materia dreptului de concurenţă.
România este prezentată de Comisie drept „lider în conectivitatea de internet fix în UE", cu reţele rapide care acoperă majoritatea gospodăriilor şi preţuri de retail scăzute.
Două luni pentru investigaţie
Comisia are la dispoziţie două luni pentru a investiga proiectul de măsură şi va ţine cont de opinia BEREC. La sfârşitul perioadei de investigaţie, Comisia poate fie să îşi ridice rezervele, fie să emită un veto în temeiul articolului 32 din Codul european al comunicaţiilor electronice. Pe durata investigaţiei, ANCOM nu poate adopta proiectul de decizie.
Digi a ajuns să deţină aproximativ 70% din piaţa de internet fix după numărul de clienţi şi venituri, iar în 6.288 de localităţi - unde locuiesc aproape 4,5 milioane de oameni - este singurul furnizor de reţea.
ANCOM argumentase că în aceste localităţi „există riscul ca furnizorul să abuzeze de puterea sa de piaţă şi să crească preţurile practicate, în detrimentul utilizatorilor finali" şi că demersurile unor operatori precum Orange şi Vodafone de a negocia acces la reţeaua Digi au fost „tergiversate" de companie.
Consultarea publică pentru proiectul ANCOM a fost prelungită de două ori şi s-a încheiat în iunie 2025.
