La numai cateva sute de metri de buza Vezuviului, vulcanul din apropierea orasului italian Napoli, se inalta o noua atractie turistica, total nepotrivita cu versantul de o culoare verde inchis al muntelui. Ercolandia este un parc de distractii de mici dimensiuni, cu un carusel, un circuit cu trenulet, o piscina si o reproducere a Turnului Eiffel. Ercolandia este suta la suta construit ilegal. Nu numai ca este situat intr-o zona unde nu sunt permise constructiile, din cauza riscului de izbucnire a unei eruptii vulcanice, dar tehnic vorbind, Ercolandia este situat pe teritoriul unui parc national, spun oficialitatile locale.
Indiferent de asta, Ercolandia si alte mii de structuri construite in mod abuziv in Italia, vor beneficia in curand de o amnistie acordata de guvernul primului ministru Silvio Berlusconi. Vile luxoase, sau locuinte modeste construite fara aviz si in contradictie cu legile in vigoare, vor fi legalizate prin simpla plata a unei taxe.
Acesta este ultimul episod al campaniei de eliminare a pedepselor legale impotriva luarii de mita, a evaziunii fiscale si a altor delicte care nu vor mai fi infierate de legea italiana. S-ar fi putut crede ca lipsa de vigilenta a autoritatilor a incetat o data cu investigatiile masive de coruptie de la inceputul anilor 1990, care au rasturnat dominatia partidului crestin-democrat. Opinia publica scandalizata a cerut atunci reforma si incetarea coruptiei guvernamentale. Cu mai putin de un deceniu mai tarziu, multi italieni recunosc indicii care amintesc de obiceiurile trecute de evitare a legii. Berlusconi s-a protejat de vechile acuzatii de coruptie promulgand legi care aduc in limitele legii contabilitatea falsificata si care restrictioneaza utilizarea dovezilor provenite din strainatate. Parlamentul i-a garantat imunitatea pe durata mandatului sau, iar acum o parte din aceste beneficii sunt extinse la nivelul publicului larg, prin amnistia propusa pentru constructiile ilegale.
Guvernul italian ofera doua explicatii pentru aceasta initiativa neobisnuita. Prima sustine ca veniturile incasate din legalizarea constructiilor ilegale, guvernul va acoperi anul viitor intre 2 si 4 miliarde de euro din deficitul bugetar. In plus, legalizarea acestor structuri ar reflecta realitatea: de ani de zile nimeni nu a reusit sau nu a dorit sa opreasca acest fenomen.
Viziunea guvernamentala este totusi diferita de cea a autoritatilor locale, care cred ca amnistia reprezinta de fapt o incurajare a construitului ilegal. "Amnistia ne face munca imposibila", spune Franco Leone, angajat al biroului pentru constructii abuzive din Ercolano, care incearca sa identifice si sa previna tentativele de constructii ilegale. "Cei care incalca legea stiu ca daca pot tergiversa suficient de mult cazul in instanta, vor reusi sa beneficieze de amnistia guvernamentala. Italienii sunt destepti si vad ca sunt toate sansele ca asta sa se intample". Salvatore Catalado, un coleg al lui Leone, este de parere ca amnistia "este o insulta la adresa celor care nu incalca legea. Cu siguranta ei se gandesc acum: "Ce idiot sunt ca respect legea"." Zvonurile referitoare la amnistie a intensificat construitul ilegal, spune Leone. In 2002, biroul sau a identificat 200 de structuri construite fara aviz, de doua ori mai mult decat cu un an in urma.
Amnistia propusa de guvern ar fi a treia din ultimii 20 de ani. Ultima acordata de Berlusconi a fost cea din 1994, cand a condus pentru scurt timp un guvern de dreapta. andreea.melinte@zf.ro
Pentru alte știri, analize, articole și informații din business în timp real urmărește Ziarul Financiar pe WhatsApp Channels
