În ultimii 15 ani, guvernele din Ungaria şi Polonia au insistat la nivel declarativ pe ideea de a aduce părţi cât mai mari din economie sub control local. Polonia şi-a creat şi consolidat în acest sens „campioni naţionali“ în sectoarele strategice, companii de stat capabile să concureze cu marile corporaţii străine. În Ungaria, maghiarizarea economiei s-a tradus mai mult prin descurajarea concurenţilor străini şi acapararea unor sectoare de către companii locale care adesea au legături cu partidul de guvernământ. Însă Polonia vrea să meargă mai departe şi să instituţionalizeze repolonizarea economiei. Principiul de bază este cât mai mult „conţinut local“ în proiectele de dezvoltare.
Noua Politică de Achiziţii de Stat, garanţiile şi împrumuturile pentru capitalul de lucru - acestea sunt doar câteva din instrumentele pe care guvernul Poloniei şi companiile de stat de acolo le pregătesc pentru a sprijini aşa-numita repolonizare, scrie Business Insider Polska. Maximizarea participării conţinutului local, adică a furnizorilor şi contractorilor interni, la investiţiile din Polonia este una dintre priorităţi. Aplicarea repolonizării este una din temele pricipale în discuţiile despre crearea industriei nucleare poloneze. Polonia este singurul stat est-european membru al UE care a ieşit din comunism fără o centrală nucleară. Dar a făcut paşi mari în această direcţie.
Compania responsabilă cu dezvoltarea centralelor nucleare, Polskie Elektrownie Jadrowe (PEJ), poartă discuţii cu BGK (Banca Naţională de Dezvoltare), ARP (Agenţia de Dezvoltare Industrială) şi KUKE (Compania de Asigurare a Creditelor de Export) cu privire la soluţii care vor ajuta companiile poloneze interesate să participe la construcţia primei centrale atomice. Vicepreşedintele PEJ, Piotr Piela, este responsabil pentru aceste discuţii.
„PEJ lucrează la facilitarea participării la construcţia primei centrale nucleare din Polonia pentru companiile poloneze. Cu scopul de a maximiza participarea companiilor poloneze la primul proiect, PEJ poartă discuţii cu BGK, ARP şi KUKE despre o serie de instrumente financiare“, a declarat Marek Woszczyk, directorul general al PEJ.
El adaugă că compania sa poartă discuţii cu companii din grupul PFR (Fondul de Dezvoltare Polonez) „despre o serie de soluţii, inclusiv cofinanţarea proceselor de certificare şi garanţii, precum şi împrumuturi preferenţiale pentru investiţii şi capital de lucru“.
„Ideea generală este de a ne asigura că firmele au suficiente fonduri până să primească plata pentru finalizarea contractului. Acesta este un element al construirii poziţiei competitive a furnizorilor polonezi şi se încadrează în domeniul mai larg de activităţi care vizează construirea unei componente poloneze (conţinutul local)“, explică Marek Woszczyk.
Implementarea instrumentelor de sprijin pentru conţinut local este de aşteptat să se facă în următoarele trei luni.
Noua Politică de Achiziţii de Stat este menită să devină unul dintre instrumentele repolonizării. Scopul este ca fondurile publice să consolideze companiile poloneze şi să crească securitatea naţională.
Politica Naţională de Achiziţii este un document strategic guvernamental. Este elaborată de Oficiul de Achiziţii Publice în cooperare cu ministerul dezvoltării, care raportează ministrului Andrzej Domanski. Scopul său este de a defini priorităţile şi de a ghida acţiunile autorităţilor contractante, printre care organizatorii de licitaţii.
Politica de Achiziţii de Stat pentru perioada 2026–2029 ar trebui adoptată de Comitetul Permanent al Consiliului de Miniştri în următoarele săptămâni.
Drept urmare, administraţia guvernamentală va fi obligată să dezvolte o strategie de gestionare a achiziţiilor în concordanţă cu Politica Naţională de Achiziţii. Alte autorităţi contractante o vor folosi ca un catalog de bune practici care sprijină atingerea obiectivelor economice ale statului. Datorită acestui fapt, este de aşteptat ca achiziţiile publice să devină o forţă motrice pentru economia poloneză.
Are potenţialul de a face acest lucru, deoarece în 2024 piaţa poloneză de achiziţii publice era evaluată la peste 16% din PIB.
Documentul guvernamental îşi propune să promoveze întreprinderile mici şi mijlocii. În acest scop, introduce aşa-numitul test IMM. În cadrul acestei măsuri, fiecare licitaţie va fi evaluată pentru a se asigura că nu exclude companiile locale mici.
De asemenea, va include recomandări pentru termene de plată foarte scurte (chiar şi 7-14 zile) şi plăţi în avans pe scară largă. Acest lucru este menit să îmbunătăţească lichiditatea financiară a antreprenorilor polonezi.
De asemenea, se urmăreşte promovarea dialogului în locul birocraţiei. Acest lucru se va realiza prin promovarea unui limbaj simplu şi uşor de utilizat în documentaţie. Mai presus de toate, va implica consultări în parteneriat cu piaţa înainte de anunţarea licitaţiei.
Un alt pachet de soluţii din noua Politică de Achiziţii de Stat abordează securitatea şi rezilienţa ţării. Pentru a proteja împotriva influenţei ţărilor terţe, va introduce posibilitatea limitării participării companiilor din afara UE la contractele de achiziţii strategice (de exemplu, infrastructură critică, energie).
De asemenea, va fi verificată originea capitalului. Acest lucru se va realiza prin introducerea unei liste de verificare a structurilor de proprietate ale contractorilor, ceea ce va ajuta la eliminarea riscurilor de informaţii şi sabotaj.
De asemenea, va include coordonarea achiziţionării de echipamente moderne, inclusiv drone, şi consolidarea securităţii frontierelor şi a infrastructurii critice.
În ceea ce priveşte inovaţia şi tehnologiile verzi, documentul prevede promovarea inovaţiei tehnologice poloneze. Tehnologiile ecologice autohtone vor fi sprijinite în cadrul licitaţiilor prin programul GreenEvo. Automatizarea va fi implementată şi în administraţia publică. Documentul prevede, în plus, promovarea produselor durabile, reparabile şi reciclabile prin recompensarea folosirii acestora.
