Şapte ţări din UE, dar şi alte state europene din afara uniunii, au decis deja reduceri substanţiale de taxe – accize şi TVA – pentru a limita impactul crizei carburanţilor asupra economiilor şi consumatorilor.
Italia, Portugalia, Slovenia, Ungaria, Spania au fost primele state membre UE care au decis reducerea accizelor la produsele petroliere iar recent li s-a alăturat şi Irlanda. In plus, Spania a redus şi cota TVA la benzina şi motorină de la 21% la 10%.
Cea mai substanţială reducere accizelor a realizat-o Italia, de 30% atât la benzină cât şi la motorină sau 20 de eurocenţi pe litru (echivalentul a 1 leu pe litru), în vreme ce Portugalia a coborât nivelul accizelor cu 21% pentru motorina (reduceri de 7,6 eurocenţi pe litru) ajungând sub pragul minim cerut de Comisia Europeană.
Polonia a intervenit şi ea în forţă pe piaţa carburanţilor, după ce a fost printre ţările UE cel mai puternic afectate de scumpiri. Joia trecută, premierul Donald Tusk a anunţat reducerea TVA la produsele petroliere de la 23% la 8% şi tăierea accizelor, concomitent cu introducerea unor preţuri maximale de vânzare.
Alte ţări europene care au tăiat deja taxele la carburanţi includ Serbia, Muntenegru, Albania şi Islanda. Chiar şi Parlamentul Norvegiei a votat săptămâna trecută scăderea taxelor la combustibili.
Deşi unele state membre au implementat sau au anunţat măsuri de reducere a cotei de TVA aplicabile carburanţi, este important de subliniat că astfel de măsuri nu sunt, în principiu, conforme cu legislaţia europeană în materie de TVA. Potrivit Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, obligatoriu a fi transpusă de statele membre, cotele reduse de TVA pot fi aplicate exclusiv pentru livrările de bunuri şi prestările de servicii enumerate în Anexa III a Directivei, iar carburanţii nu se regăsesc printre aceste produse.
Aşadar, în lipsa unei derogări explicite acordate la nivelul Uniunii Europene (cum a fost de exemplu situaţia cotelor zero introduse pentru anumite produse de necesitate în timpul pandemiei de SARS‑CoV‑2), aplicarea unei cote reduse de TVA pentru carburanţi contravine cadrului legal european în vigoare iar statele membre care au introdus astfel de măsuri riscă o procedură de punere în întârziere (infrigement) din partea Comisiei Europene.
România are a cincea cea mai mare acciză la motorină din UE (55 de eurocenţi pe litru) şi a opta cea mai mare acciză la benzină (60 de eurocenţi pe litru), conform datelor centralizate din Weekly Oil Bulletin al Comisiei Europene. Deficitul ridicat limitează însă opţiunile de intervenţie prin reducerea taxelor.
La nivelul Guvernului se discută în prezent reducerea accizelor, în prima fază doar la motorină, conform celor mai recente declaraţii publice. Este luată în calcul o reducere iniţială de 5%, care ar putea fi extinsă etapizat până la 25%, în funcţie de evoluţia cotaţiei petrolului şi a preţurilor la pompă.
Scumpirile carburanţilor în România, în linie cu cele din Europa
Preţul motorinei în UE a crescut în medie cu 27,6% în perioada 26 februarie – 26 martie, cele mai mari scumpiri înregistrându-se în Suedia (43%), Cehia (42%) şi Polonia (40%). La polul opus, cu creşteri sub 10%, sunt Slovenia, Slovacia şi Ungaria, arată cele mai recente date săptămânale publicate de Comisia Europeană în cadrul Weekly Oil Bulletin. În cazul Slovaciei şi Ungariei, evoluţiile reflectă deja tăierile de accize adoptate de cele două ţări. Conform raportului, România a raportat o creştere sub medie a preţului motorinei din UE în ultima lună, de circa 20%.
La benzina Euro 95, creşterile de preţ au fost ceva mai moderate, de 14,9% în medie la nivelul UE şi 15,8% în România.
Deşi creşterea preţului carburanţilor în România a fost până acum mai puţin accentuată decât în alte ţări europene, aceste noi scumpiri vin în contextul în care economia locală este slăbită şi se confruntă în continuare cu una dintre cele mai ridicate inflaţii din UE.
Criza actuală, similară cu cea din 2022
Actuala criză a preţurilor la carburanţi nu este fără precedent. Invazia Rusiei în Ucraina a provocat un şoc similar pe pieţele petroliere, preţurile crescând timp de patru luni. Revenirea la niveluri apropiate de normalitate a durat aproximativ un an.
Diferenţa este că în România scumpirile au pornit acum de la un nivel mai ridicat decât în 2022, datorat în primul rând nivelului mai ridicat al taxelor (accize şi TVA) decât în urmă cu patru ani. Faţă de 2022, accizele la benzină şi motorină sunt acum mai mari cu peste 1 leu pe litru.
