Premierul Ilie Bolojan le-a cerut antreprenorilor să denunţe public orice situaţie în care un funcţionar condiţionează executarea obligaţiilor de serviciu de un „stimulent”. Este un apel corect, care aduce in actualitate unul din mecanismele care creează masiv surse de corupţie.
Este vorba de lipsa totală de transparenţă în ceea ce priveşte ordinea de plata a datoriile statului către furnizori(arieratele).
România nu are, nici astăzi, o imagine clară asupra obligaţiilor financiare restante ale instituţiilor publice – fie că vorbim de ministere, agenţii sau unităţi administrativ-teritoriale. Estimările vorbesc despre miliarde de euro în arierate, dar în lipsa unei centralizări reale, tratamentele discreţionare devin regula. Nu contează când ai prestat serviciul sau când ai emis factura, ci dacă ai „intrare” unde trebuie.
Aceasta este forma de corupţie structurală tolerată prin opacitate. Furnizorii privaţi evită să factureze în lipsa unei certitudini de plată, pentru a nu fi obligaţi să achite anticipat TVA-ul aferent unor sume care nu vor fi încasate la termen. În paralel, administraţiile locale – fără control public – continuă să semneze angajamente financiare noi, fără să-şi fi plătit restanţele existente.
Dacă nu se face ordine acum, se vor genera în continuare cheltuieli fără acoperire, în special la nivelul autorităţilor locale, care vor împinge bugetele publice într-o spirală imposibil de corectat. Situaţia financiară a statului va deveni de necontrolat, iar orice încercare de reformă va fi compromisă din start.
Ce este de făcut?
Statul trebuie să publice lunar, pe fiecare minister şi fiecare autoritate locală, lista completă a datoriilor restante, cu sumele şi termenele de plată. Orice întârziere trebuie justificată public, iar ordinea de plată trebuie să respecte strict scadenţele contractuale.
Aceasta nu este o măsură de transparenţă –este o condiţie pentru recâştigarea încrederii în administraţie şi funcţionarul public . Numai într-un mediu în care regulile sunt clare şi vizibile putem vorbi, cu adevărat, de un parteneriat între sectorul public şi cel privat. Restul e improvizaţie. Sau mai rău: complicitate la corupţie
Florin Pogonaru este preşedintele AOAR (Asociaţia Oamenilor de Afaceri din România).
