Legea prin care se infiinteaza Agentia Nationala de Integritate (ANI), institutie care va verifica averile demnitarilor si incompatibilitatile, a trecut ieri de Senat si va merge la promulgare, la aproape un an de zile dupa ce a intrat in dezbaterile Legislativului si la aproape doi dupa ce fostul ministru al justitiei Monica Macovei a propus infiintarea ei.
Presiunile pentru adoptarea legii au fost mari, insa aproape doi ani legea a fost blocata in Guvern si in parlament. Proiectul a stat in guvern aproape o jumatate de an din cauza opozitiei ministrilor UDMR si a fost adoptat in cele din urma la o sedinta la care a participat presedintele Traian Basescu.
Infiintarea Agentiei Nationale de Integritate fusese sugerata de Comisia Europeana, ca o garantie a reformelor care au avut loc in justitie in 2005, in ceea ce priveste legea declararii averilor si a conflictului de interese.
Ieri, ANI a trecut in unanimitate in Senat (103 voturi), dupa ce cu saptamani inainte soarta ei parea batuta in cuie, majoritatea grupurilor parlamentare - PSD, PRM, PC, UDMR si unii parlamentari ai PNL - pronuntandu-se impotriva legii initiate de fostul ministru al justitiei Monica Macovei. La Camera, legea Agentiei de Integritate fusese adoptata intr-o varianta care o golea de continut, iar la Senat fusese blocata mai multe luni din cauza relatiilor proaste dintre Macovei si majoritatea parlamentarilor.
Dupa inlocuirea ministrului Macovei cu liberalul Tudor Chiuariu, atitudinea parlamentarilor s-a schimbat, asa ca legea a trecut fara emotii de plen cu mai putin de o luna inainte de publicarea raportului de monitorizare al Comisiei Europene, referitor la mersul Justitiei.
Agentia Nationala de Integritate va verifica averile demnitarilor, eventualele conflicte de interese si incompatibilitatile in exercitarea demnitatii si a functiei publice. Institutia va fi condusa de un presedinte si de un vicepresedinte numiti de Senat, prin concurs sau examen, pentru mandate de 4 ani, care nu pot fi reinnoite, la propunerea unui Consiliu de Integritate. Din consiliu fac parte cate un membru desemnat de fiecare grup parlamentar din Senat si unul desemnat de grupul minoritatilor nationale din Camera, cate un reprezentant al Ministerului de Justitie, al Ministerului de Finante, al Uniunii Consiliilor Judetene din Romania, al Asociatiei Municipiilor, al Asociatiei Oraselor, al Asociatiei Comunelor, al Inaltilor Functionari Publici, al asociatiilor de magistrati si un reprezentant al societatii civile.
Agentia va verifica declaratiile de avere si le va compara cu veniturile legale ale fiecarui functionar sau demnitar. Inspectorii vor pleca in cercetarea lor de la principiul constitutional "caracterul licit al averii se prezuma". In cazul in care intre veniturile legale si averea detinuta exista "diferente vadite" - cuantumul a fost stabilit ieri de plen la 10% intre averea declarata si cea constatata -, inspectorii agentiei continua verificarile si trebuie sa dovedeasca caracterul licit sau ilicit al acestei diferente.
In situatia in care diferentele din declaratia de avere au un caracter ilicit, inspectorii de integritate intocmesc un raport care se aduce la cunostinta persoanei verificate si pe care ulterior Agentia de Integritate il trimite Parchetului sau organelor fiscale. Aceeasi procedura se aplica si in cazul in care inspectorul de integritate constata un conflict de interese in care se afla un demnitar cercetat sau o situatie de incompatibilitate.
In urma deciziei definitive si irevocabile a instantei, demnitarul care
si-a marit ilicit averea sau a fost in conflict de interese sau in situatie de incompatibilitate este sanctionat administrativ. Numai instanta poate dispune confiscarea partii de avere care nu poate fi justificata sau demiterea demnitarului si ocuparea unor functii publice pe o perioada de pana la 3 ani.
Demnitarii si autoritatile publice vor fi amendati in cazul in care nu vor raspunde solicitarilor agentiei: 200 RON pentru fiecare zi de intarziere in neprezentarea documentelor solicitate, intre 100 si 500 RON pentru nedepunerea declaratiei de avere si intre 100 si 500 RON pentru amanarea aplicarii sanctiunilor decise de instanta. Demnitarii vor raspunde penal daca nu isi depun la timp declaratiile de avere. De asemenea, cei care fac denunturi mincinoase sau "ticluiesc probe" impotriva demnitarilor vor raspunde penal.
Legea privind Agentia Nationala de Integritate, pe care parlamentarii o considera cea mai dura din Uniunea Europeana, stabileste de asemenea categoriile care trebuie sa depuna declaratii de avere si de interese: presedintele Romaniei, membrii Guvernului, parlamentarii, membrii CSM; membrii Consiliului de Integritate, consilierii judeteni si locali, primarii, subprefectii si functionarii publici.
Potrivit legii adoptate ieri de Parlament, ANI trebui sa devina functionala in 6 luni de la publicarea legii in Monitorul Oficial.
Pentru alte știri, analize, articole și informații din business în timp real urmărește Ziarul Financiar pe WhatsApp Channels
