Cresc cheltuielile cu salarii, fondurile UE, scad cele cu investiţiile. Mai mulţi bani din TVA, CAS şi impozit pe venit

Autor: Iulian Anghel 23.01.2013

Proiectul bugetului general consolidat pe 2013 prevede venituri totale de 209,2 mld. lei (33,6% din PIB) şi cheltuieli de 222,6 mld lei (35,7% din PIB), deficitul de 13,4 mld lei urmând să reprezinte 2,1% din PIB (estimat la 623,3 mld. lei).



 

Veniturile bugetului ar urma să fie cu aproxi­ma­tiv 6% mai mari decât în 2012, iar cheltuielile cu aproximativ 5% mai mari, dar, ca pondere în Produsul Intern Brut, veniturile cresc cu 0,3% faţă de 2012, la 33,6% din PIB, iar cheltuielile scad cu 0,2, la 35,7% din PIB faţă de estimările din cea de-a doua rectificare a bugetului pe anul trecut.

Veniturile estimate pe 2013 de 209,2 mld. lei sunt mai mari cu 11,3 mld. lei faţă de veniturile de 197,7 mld. lei esti­mate pentru 2012 la cea de-a doua recti­fi­care a bugetului.

Cele mai mari creşteri ale venitu­rilor în bugetul general consolidat sunt prog­nozate din contribuţiile de asigurări so­ciale, un plus de 6,4% faţă de 2012 (esti­mare la cea de-a doua rectificare buge­tară). În procente, cea mai mare creş­tere a cheltuielilor o înregistrează capi­tolul cheltuieli de personal (plus 13% comparativ cu 2012).

Doar 2% încasări în plus din TVA

Încasările din TVA ar urma să creas­că în veniturile bugetului general consolidat cu doar 2,3% în 2013 faţă de 2012. TVA reprezintă una dintre cele mai importante resurse ale bugetului (în bu­getul general consolidat este a doua sursă de venit după CAS) cu o pondere de 8,5% din PIB, adică un sfert din veniturile bugetului consolidat.

Raportul Consiliului Fiscal pe 2011 publicat anul trecut indică faptul că evaziunea fiscală pe TVA reprezintă în jur de 3,5-4% din PIB - adică peste 20 mld. lei anual, ceea ce înseamnă peste 10% din veniturile bugetului şi în jur de 40% din ceea ce încasează acelaşi buget ca venituri din TVA. Faptul că venitu­rile din TVA nu sunt prevăzute să crească în 2013 decât cu 2,3% (53 mld. lei faţă de 51,7 mld. lei în 2012) poa­te fi un semn că Gu­ver­nul nu are mari aştep­tări de la atât de invocata lup­tă împotriva evaziunii fis­cale, cel puţin nu în acest an.

În anii ce vin încasările din TVA sunt prevăzute să crească, potrivit bu­getului multianual 2012-2016, la 57 mld. lei în 2014, 60,4 mld. lei în 2015 şi 63,7 mld. lei în 2016.

În schimb, încasările din accize sunt programate să crească în acest an cu 8% faţă de 2012, la 22,3 mld. lei (3,6% din PIB).

Cheltuieli cu salariile, plus 13%, venitul din impozitul pe salarii plus 8%

Dacă cheltuielile de personal se majo­rează în bugetul general consoli­dat cu 13% faţă de 2012, ajungând la 46,1 mld. lei (ca urmare a reîntregirii salariilor), proiectul bugetului conso­lidat pe 2013 estimează că va încasa venituri din impozitul pe venit şi salarii de 23,1 mld. lei, mai mari cu 8% faţă de anul trecut, când acestea au fost de

21,2 mld. lei. Dar aşteaptă şi un plus de 6,4% la contribuţiile de asigurări care are legătură cu majorarea cheltuielilor de personal, dar şi cu preconizata creştere a salariului minim. Contribuţia de asigurări reprezintă şi anul acesta cea mai importantă resursă a bugetului general consolidat - 54,3 mld. lei (8,7% din PIB).

Mai puţine investiţii ale statului, mai mulţi bani pentru programele UE

Dacă cheltuielile de capital (in­vestiţiile statului) reprezintă anul acesta 17,7 mld. lei, în scădere cu 8,5% faţă de estimarea din cea de-a doua rectificare bugetată pe 2012, în schimb, sumele alocate pentru proiectele care se dezvoltă cu banii europeni nerambur­sabili cresc spectaculos, cu peste 30%, de la 13,1 mld. lei în 2012 la 17,3 mld. lei (aproape 4 mld. euro) anul acesta. Cresc, în schimb, cheltuielile cu bunurile şi serviciile (achiziţiile statului) de la 33,6 mld. lei în 2012 la 37,2 mld. lei în acest an (un plus de aproape 11%).