Guvernul compensează de la bugetul de stat impactul de 3 mld. lei al reducerii CAS

Autor: Andrei Cîrchelan 12.12.2014

Guvernul a calculat un buget al asigurărilor sociale de stat în valoare de 55 mld. lei (12,5 mld. euro) pentru anul viitor, în creştere cu 5,2% faţă de bu­ge­tul execuţia estimată anul acesta, com­pen­sând lipsa de 3 mld. lei generată de reducerea CAS prin subvenţii de la bugetul de stat.

În veniturile estimate de guvern, suma contribuită de angajatori drept con­tribuţii de asigurări sociale (CAS) este estimată la 24,2 mild. lei (5,5 mld. euro), în scădere cu 11% faţă de anul curent, iar contribuţiile asiguraţilor sunt estimate în creştere cu 1,5%, la 10,6 mld. lei (2,4 mld. euro).

În contrapondere, subvenţiile de la bugetul de stat pentru asigurările sociale sunt estimate în creştere cu 38% faţă de anul curent, la 19,7 mld. lei (4,5 mld. euro), faţă de 14,3 mld. lei (3,25 mld. euro).

Un alt factor de scădere a veni­turilor la bugetul asigurărilor sociale de stat este majorarea cu 21% a contri­bu­ţiei la fondul de pensii administrat privat (Pilonul II), echivalentul cotei de 5% care se deduce din contribuţia indivi­duală de asigurări sociale. În 2015, suma care merge spre pensia privată va fi de 4,7 mld. lei (1,1 mld. euro), faţă de 3,9 mld. lei anul acesta (0,9 mld. euro).

Cheltuielile sunt estimate la 54,8 mld. lei (12,45 mld. euro) pentru 2015, în creştere cu 5% faţă de anul curent. Cea mai mare parte din cheltuieli (99,8%) va merge spre sistemul public de pensii, în timp ce 108,4 mil. lei (24,6 mil. euro) vor merge spre sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale.

Pentru plata pensiilor din sistemul publice în 2015, guvernul alocă 53,3 mld. lei (12,2 mld. euro), echivalentul a 7,5% din Produsul Intern Brut (PIB). Calculul a avut la bază statistici conform cărora în România sunt 4,7 milioane de pensionari cu o pensie medie lunară de 860 lei şi 152.000 de pensionari MApN, MAI sau SRI, cu o pensie medie lunară de 2.724 lei.

Bugetul asigurărilor pentru şomaj e calculat pe venituri în scădere cu 12%, la 1,8 mld. lei (0,4 mld. euro), după ce sub­venţiile  de la bugetul de stat sunt tăiate cu 75%, la 144 mil. lei (33 mil. euro). Chel­tuielile asigurărilor pentru şomaj sunt estimate la 1,6 mld. lei (0,36 mld. euro), în scădere cu 5,2% faţă de anul curent. Calculul are la bază date con­form cărora în România există peste 127.000 beneficiari de indemnizaţii de şo­maj, fiecare primind lunar, în medie, 453 lei. La aceştia se adaugă 14.000 de be­ne­ficiari de ajutor de şomaj absol­venţi, care primesc lunar, în medie, 250 lei. În calcule, guvernul a avut în ve­dere majorarea cu 5% a valorii punctului de pensie la 830,2 lei şi creşterea salariului mediu brut la 2.415 lei, faţă de 2.279 lei în 2014. În plus, guvernul esti­mează pentru 2015 o reducere cu 20.000 de persoane a numărului de şomeri, la 465.000, respectiv scăderea ratei medii a şomajului de la 5,3% la 5,1%.

Ministerul Sănătăţii

Buget redus cu 18%

Ministerul Sănătăţii are un buget de 6,7 miliarde lei pentru 2015, în scădere cu 18% faţă de 2014, în condiţiile în care veniturile proprii scad cu 11%, iar banii veniţi de la bugetul de stat scad cu 20%. Bugetul Ministerului care face politica sanitară, diferit de cel al Casei Naţionale a Asigurărilor, finanţează cheltuielile de investiţii în unităţile sanitare şi unele programe de prevenţie.

Veniturile proprii ale ministerului sunt estimate la 1,2 miliarde lei în 2015, în scădere cu 11% faţă de 1,4 mld. lei anul acesta, evoluţie datorată unei reduceri puternice a veniturilor din accize.  În proiectul de buget pentru anul viitor, autorităţile estimează că veniturile din accize care merg spre Sănătate se vor reduce cu 11,4%, de la 1,3 mld. lei la 1,17 mld. lei. Ministerul Sănătăţii primeşte venituri din acciza pe alcool şi tutun.

Estimările de venituri la bugetul ministerului sunt calculate într-un context în care consumul de tutun a fost constant anul acesta, însă consumul de băuturi spirtoase s-a redus cu 36% ca volum în primele nouă luni ale anului.  Contribuţia bugetului de stat la cheltuielile Sănătăţii va fi de 5,5 mld. lei. Pe de altă parte, principala instituţie finanţatoare a bugetului sănătăţii e Casa Naţională a Asigurărilor de Sănătate (CNAS), care în 2015 va avea la dispoziţie 22,9 mld. lei, faţă de 22,8 mld. lei în 2014.

 

Ministerul Muncii

Buget în creştere cu 20%

Ministerul Muncii are alocat în 2015 un buget de 36,7 miliarde lei, în creştere cu 20% de la 30,7 mld. lei (7 mld. euro) anul acesta, majorarea fiind determinată de subvenţiile mai mari date de stat la bugetul asigurărilor sociale, în compensarea reducerii contribţiei de asigurări sociale (CAS) operată în octombrie.

Cheltuielile Muncii, estimate de Guvern la 36,7 mld. lei (8,3 mld. euro) în 2015, includ un transfer de 19,7 mld. lei (4,5 mld. euro) de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale, sumă care constituie subvenţii pentru bugetul asigurărilor şi care va fi majorată în 2015 cu 38%, de la 14,3 mld. lei (3,3 mld. euro) anul acesta.

Astfel, transferurile între unităţile administraţiei publice, capitol la care este inclusă şi subvenţia bugetului de asigurări sociale, cumulează 22,7 mld. lei (5,1 mld. euro) şi reprezintă cea mai mare parte din cheltuielile ministerului. Aici intră şi 2,5 mld. lei (0,57 mld. euro) reprezentând finanţarea drepturilor acordate persoanelor cu handicap.

Cu asistenţa socială, Ministerul Muncii va avea cheltuieli de 13,4 mld. lei (3 mld. euro) în 2015, sumă cu 4,3% mai mare decât anul acesta. Asigurările sociale, care cumulează cheltuieli de 7,2 mld. lei (1,6 mld. euro), au fost majorate cu 1,4%, iar ajutoarele sociale, care cumulează 6,1 mld. lei (1,4 mld. euro), au fost majorate cu 8,1%.