Ce ar trebui să aprobe sau să respingă grecii în referendumul care va stabili dacă Grecia va rămâne sau nu în zona euro

Autor: Bogdan Cojocaru 29.06.2015

Comisia Europeană (CE) le-a cerut grecilor să rămână în zona euro şi le-a oferit un plan structurat pe zece capitole cu cerinţe de respectat pentru ca Grecia să primească asistenţă financiară de la creditorii internaţionali.

Lista nu reprezintă cerinţele finale ale CE deoarece negocierile cu Atena au fost suspendate după ce premierul Alexis Tsipras a anunţat vineri că va supune pretenţiile creditorilor unui referendum naţional, scrie Bloomberg.    

Selecţii din lista CE:

1                    Bugetul pe 2015 şi strategia financiară pe termen scurt:

Noua strategie bugetară se bazează pe ţinte de surplus bugetar primar (surplusul bugetar din care se exclud plăţile dobânzilor datoriilor) de 1, 2, 3 şi de 3,5% din PIB în 2015, 2016, 2017 şi 2018;

2                    Reforma TVA:

Noul sistem al Taxei pe Valoare Adăugată va unifica ratele la nivelul standard de 23%, care va fi aplicabil inclusv restaurantelor şi serviciilor de catering, şi un nivel redus de 13% pentru alimentele de bază, energie, hoteluri şi apă (exceptând canalizarea), şi un nivel superredus de 6% pentru medicamente, cărţi şi teatru; evidenţierea excepţiilor pentru lărgirea bazei şi majorarea taxei pentru asigurări; eliminarea discounturilor, inclusive pe insule;   

3                    Măsuri fiscale structurale:

Adoptarea unor legi pentru:

* eliminarea posibilităţilor de a face evaziune fiscale (spre exemplu definiţii mai clare în ceea ce priveşte fermierii), luarea de măsuri pentru majorarea impozitului pe profitul companiilor în 2015 şi cererea din 2016 a plăţilor în avans de 100% pentru impozitul pe profitul companiilor şi pe profitul din afacerea individuală; eliminarea tratamentului fiscal preferenţial al fermierului din codul fiscal; majorarea suprataxei de solidaritate;

* eliminarea subvenţiilor pentru combustibilul fermierilor şi şi introducerea de măsuri pentru înjumătăţirea în 2016 a cheltuielilor de la buget pentru combustibilul pentru încălzit;   

* grăbirea adoptării reformelor codului fiscal, introducerea unei noi legislaţii penale privind evaziunea fiscală şi frauda;

* majorarea ratei taxei pe tonaj şi eliminarea tratamentului fiscal preferenţial acorat industriei navale;

 

Adoptarea legislaţiei pentru:

* coborârea pragului de cheltuieli pentru apărare cu 400 de milioane de euro, reducerea numărului de angajaţi din sector şi a achiziţiilor;

* introducerea reformelor privind codul fiscal pentru a acoperi taxarea capitalului, vehiculele de investiţii, fermierii şi pe cei cu profesii liberale;

* majorarea impozitului pe profitul companiilor de la 26% la 28%;

* introducerea unui impozit pe reclamele televizate;

* anunţarea licitaţiilor publice internaţionale pentru achiziţia licenţelor de televiziune şi a comisioanelor pentru utilizarea frecvenţelor;

* extinderea aplicării taxei pe lux la ambarcaţiunile recreaţionale care depăşesc 10 metri şi majorarea ratei de la 10% la 13%;

* lansarea unui proces de licitaţii pentru acordarea liceţelor 4G şi 5G.

 

4                    Reforma sistemului de pensii;

* descurajarea pensionării anticipate, adoptarea unei legislaţii pentru penalizarea retragerilor din Fondul de Asigurări Sociale;

* majorarea contribuţiilor pensionarilor la sistemul de asigurări de sănătate de la 4% la 6% în medie;

* eliminarea excepţiilor finanţate de stat.

 

5                    Administrarea publică, justiţia şi lupta contra corupţiei:

 

* Adoptarea legislaţiei negesare pentru diversificarea distribuţiei salariilor de-a lungul spectrului salarial în funcţie de calificare, performanţă şi responsabilitate, alinierea cu bunele practici din UE a beneficiilor nonsalariale precum acordurile de concediere şi alocaţiile de călătorie, angajarea de manageri şi evaluarea performanţelor tuturor angajaţilor, reformarea codului de procedură civilă, întărirea guvernanţe ELSTAT (sistemul de statistică al Greciei).

6                    Administrarea fiscală:

 

Luarea de măsuri pentru:

* adoptarea legislaţiei pentru înfiinţarea unei agenţii fiscale autonome în care să se specifice, printre altele, forma legală a agenţiei, organizarea, statutul şi obiectivele, puterile CEO-ului, relaţiile cu Ministerul de Finanţe şi organizaţiile guvernamentale, autonomia bugetară;

*  în privinţa popririi, adoptarea legislaţiei pentru eliminarea pragului de 25% pentru salarii şi pensii, dar cu asigurarea unor condiţii rezonabile de trai;

* combaterea contrabandei cu combustibil prin legislaţiei îndreptată spre găsirea locurilor de depozitare, mobile sau imobile;

* dezvoltarea unui plan pentru promovarea plăţilor electronice, folosirea fondurilor europene structurale.

 

7                    Sectorul financiar:

* reforme în legislaţia privind insolvenţa companiilor şi gospodăriilor care să includă acoperirea tuturor debitorilor, amendarea legislaţiei privind insolvenţa gospodăriilor pentru a introduce separarea mecanică a celor care nu vor să-şi mai plătească datoriile, deşi au cu ce, de debitorii de bună credinţă, o strategie cuprinzătoare de rezolvare a problemei creditelor neperformante.

8                    Piaţa muncii:

* lansarea unui proces de consultaţii similar celui prevăzut pentru determinarea nivelului salariului minim pentru revizuirea cadrului concedierilor colective, acţiuni sindicale şi negocieri colective pentru a lua în considerare practicile din Europa. Autorităţile vor acţiona pentru a combate munca la negru pentru a îmbunătăţi competitivitatea companiilor legale şi pentru a proteja salariaţii şi veniturile din taxe şi din contribuţii sociale.

9                    Pieţele:

* deschiderea profesiilor de inginer, notar, contabil şi executor judecătoresc şi liberalizarea pieţei hoteliere şi a transportului cu feribotul;

* eliminarea birocraţiei;

* reformarea pieţei gazelor naturale,

* progres ireversibil spre privatizarea companiei de distribuţie a energiei.

 

10                Privatizări:

Facilitarea finalizării licitaţiilor, autorităţile vor finaliza toate acţiunile în curs inclusiv pe cele pentru aeroporturile regionale Trainose şi Egnatia şi porturile Praeus, salonic şi Hellinikon;

* transferarea acţiunilor statului la OTE în Fondul Republicii Grecia pentru Dezvoltarea Activelor,

* paşi ireversibili în vânzarea aeroporturilor regionale.