Cheltuielile cu personalul bugetar au crescut cu 23% în ianuarie, cel mai mare procent din 2016 încoace

Autor: Iulian Anghel 27.02.2019

♦ Cheltuielile cu personalul bugetar au crescut în ianuarie, comparativ cu ianuarie 2018, cu 23,5%, cel mai mare nivel înregistrat în prima lună din an, din 2016 încoace, când ele au avansat cu 26% ♦ Cheltuielile de personal împreună cu pensiile şi ajutoarele sociale au însemnat 70% din veniturile bugetului consolidat din ianuarie ♦ Creşterea nominală pe cele două capitole de cheltuieli bugetare este de 26% faţă de ianuarie 2018 (plus 3,7 mld. lei).



Ministerul Finanţelor a publicat marţi execuţia bugetară în prima lună din 2019 – o execuţie care subli­niază, asemenea ultimilor ani, un buget îndreptat puternic spre cheltuieli sociale. Cheltuielile de personal au crescut astfel, în ianuarie, faţă de ianuarie 2018, cu 23,5%, iar cheltuielile cu asistenţa socială (care includ şi pensiile) cu 27,9%. Astfel că cele 7,5 miliarde de lei date pentru salarii şi cele 10,3 miliarde cheltuite cu asistenţa socială (inclusiv pensiile) înseamnă 70% din veniturile totale din ianuarie, de 25,8 miliarde de lei.

Dacă veniturile au avansat în ianuarie cu 15,1% faţă de ianuarie 2018, cheltuielile au crescut cu 22,7%, iar excedentul fiscal de 717 milioane de lei (ianuarie înregistrează de obicei surplus) este cel mai mic de la criză încoace.

Faţă de creşterea cheltuielilor de personal cu 23,5% în ianuarie curent, în ianuarie 2016 cheltuielile de personal au crescut faţă de aceeaşi lună a anului precedent cu 26%, în ianuarie 2017 cu 8,2%, iar în ianuarie 2018 cu 16,8%.

„Ştiind cât de dificil şi controversat este acest an din punct de vedere economic, ne aşteptam ca, în prima lună, cheltuielile să fie mai mici”, comentează Ciprian Dascălu, economistul-şef al ING Bank.

Adrian Codîrlaşu, preşedintele CFA România, spune: „Astfel de cheltuieli sunt făcute în detrimentul cheltuielilor de capital. Ele se duc în consum, prin urmare nu se fac investiţii, ceea ce are un impact general negativ asupra economiei”.

Potrivit execuţiei bugetului consolidat, veniturile au fost în ianuarie de 25,8 miliarde lei, cu 15,1% mai mari, în termeni nominali, faţă de ianuarie 2018. S-au înregistrat creşteri faţă de ianuarie a anului precedent în cazul încasărilor din accize (plus 38%), contribuţiilor de asigurări (plus 32,3%), TVA (plus 23,1%).

Ministerul Finanţelor spune că încasările din contribuţiile de asigurări au fost influenţate de creşterea efectivului de salariaţi din economie, a câştigului salarial mediu brut, a salariului minim pe economie, dar şi de „condiţiile legislative noi privind transferul contribuţiilor din sarcina angajatorului în sarcina angajatului, reglementate prin OUG nr. 79/2017”.

Veniturile din TVA au crescut cu 23,1% faţă de ianuarie 2018, până la 6,95 miliarde lei, iar veniturile din accize cu 38%, până la 2,9 mld. lei. Însă ministerul de resort nu explică de ce au crescut puternic încasările din TV şi accize într-o lună care nu excelează din punctul de vedere al consumului.

Adrian Codîrlaşu crede că a crescut gradul de colectare, ceea ce este un lucru bun. Alţi economişti cred că, de fapt, încasările, din TVA cel puţin, sunt mai mari pentru că nu s-au făcut returnări ale taxei pe valoare adăugată sau acestea au fost foarte mici.

Tot la capitolul venituri s-au înregistrat scăderi ale încasărilor din impozitul pe salarii şi venit cu 37,6% pe fondul reducerii, începând cu 1 ianuarie 2018, a cotei impozitului pe venit de la 16% la 10%, măsură care s-a reflectat în încasări începând cu luna februarie 2018, potrivit MFP.

Cheltuielile bugetului general consolidat au fost în ianuarie de 25 de miliarde lei, cu 22,7% mai mari faţă acceaşi lună a anului precedent. Pe lângă cheltuielile de personal şi cheltuielile sociale în creştere puternică, cheltuielile cu bunuri şi servicii au crescut cu 36,1% faţă de aceeaşi lună a anului precedent.

Cheltuielile de capital (investiţile sta­tu­lui) au scăzut însă cu 12,4%, până la 235 de milioane de lei.

 Cheltuielile pentru investiţii, care includ cheltuielile de capital, precum şi pe cele aferente programelor de dezvoltare finanţate din surse interne şi externe, au fost de 500 mil. lei, la nivelul lunii ianuarie 2018.