Economia a crescut în T I/2019 cu 5%, dar veniturile bugetului au fost cu aproape 4% (3,9 mld. lei) mai mici decât estimările

Autor: Iulian Anghel 27.06.2019

♦ Veniturile bugetului general consolidat au fost în T I/2019 mai mici decât cele prognozate cu 3,7%, echivalent a 3,9 miliarde de lei, deşi PIB-ul a crescut în primul trimestru din an cu 5%, peste aşteptările majorităţii economiştilor. ♦ Cheltuielile au fost şi ele mai mici cu 5,8% (4,9 mld. lei) şi astfel deficitul bugetar a fost ţinut în frâu ♦ Însă, la cheltuieli au fost tăiate mai cu seamă investiţiile.



Potrivit execuţiei bugetare la trei luni, veniturile bugetului general consolidat au fost în T I/2019 cu 12,5% mai mari faţă de T I/2018, în vreme ce cheltuielile au crescut cu 13,2% an/an. Însă faţă de programul pentru 2019 veniturile şi cheltuielile au fost mai mici cu 2,9 mld. lei la venituri şi 4,9 mld. lei la cheltuieli şi astfel deficitul bugetar prevăzut pentru TI la 7,5 miliarde de lei a fost de 5,4 miliarde de lei (0,54% din PIB), potrivit datelor Ministerului de Finanţe.

Cea mai mare slăbiciune pe zona de realizare a veniturilor a fost consemnată în T I/2019 la „sume de la UE” unde gradul de realizare a fost de 79% faţă de program. Al doilea cel mai mare grad de „nerealizare” este consemnat la veniturile din TVA, unde s-a strâns doar 94,3% (15,2 mld. lei) din suma programată. În partea a doua a anului este posibil ca încasările din TVA să fie impulsionate, pentru că datele din aprilie indică o revigorare a consumului, dar şi încasări mai bune din TVA.

La alte capitole de venituri, încasările sunt mai mici cu unu - două puncte, dar la veniturile din impozitul pe profit ele sunt mai mari cu 2,2% şi la accize cu 0,7%. Potrivit Mi­nisterului de Finanţe, veniturile din im­po­zitul pe profit, de 4,2 mld. lei în T I/2019, au fost mai mari faţă de plan graţie con­tribuţiei băn­cilor, unde s-au realizat venituri de 138,5% faţă de estimările iniţiale (un plus no­mi­nal de 100 mil. lei faţă de plan). Potrivit pre­cizărilor ministerului de resort, impozitul pe profit de la băncile comerciale reprezintă 10,6% din totalul încasărilor din impozitul pe profit.

Totalul veniturilor bugetului general consolidat a fost în T I/2019 de 74,6 mld. lei, reprezentând 7,3% din PIB (cu 0,3 p.p. mai mult decât în anul 2018). Deşi gradul de realizare a programului trimestrial a fost de 96,3%, veniturile au înregistrat o creştere de 12,5% faţă de trimestrul I din 2018.

Pe cealaltă parte a tabloului, cheltuielile bugetului general consolidat au fost de 80,1 mld. lei (7,8% ca pondere în PIB) şi, deşi au fost mai mari cu 13,2% faţă de T I/2018, s-au efectuat în proporţie de doar 94,2% comparativ cu programul pentru primul tri­mestru al anului 2019 (o neutilizare a sumelor programate cu 4,9 mld. lei). Deşi în creştere cu 25,7% faţă de primul trimestru din 2018, cheltuielile de personal (23,9 mld. lei) au fost efectuate în proporţie de 98,6% faţă de nivelul estimat pentru trimestrul I din 2019.

La cheltuielile de bunuri şi servicii esti­marea a fost depăşită cu 0,6%. Chel­tu­ielile cu dobânzile s-au efectuat în proporţie de 89,3% din programul trimestrial, iar cheltuielile cu subvenţiile în proporţie de 62,8%.

O problemă veche a apărut şi în T I/2019. Plăţile pentru proiectele cu finanţare din fonduri UE, de 4,1 miliarde de lei (sub un miliard de euro), au fost cu 6,7% mai mici faţă de T I/2018, iar gradul de realizare faţă de pogram a fost de doar 76,2%. Tot pe zona de investiţii, cheltuielile de capital, de 3,2 mld. lei, au fost mai mici faţă de T I/2018 cu 20%, fiind efectuat în proporţie de 76,6% com­parativ cu programul trimestrial. Trimestrul al doilea ar putea arăta mai bine pentru că cheltuielile în proiecte cu fonduri UE au crescut între ianuarie şi aprilie cu 6,1%, an/an, iar cheltuielile de capital şi-au redus căderea faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut, de la 20% în T I la 6,4% la patru luni.

Finanţele cred că, în ciuda nerealizării veniturilor, faptul că şi cheltuielile bugetare s-au situat sub nivelul programat, faca ca, cel puţin pe datele la trei luni, îngrijorarea privind depăşirea deficitului bugetar anual să nu-şi găsească corespondent în cifre.