Consiliul fiscal critică rectificarea bugetară şi avertizează: Se încalcă legea
Consiliul fiscal critică creşterile cheltuielilor bugetare incluse în proiectul de rectificare, deşi poate fi justificată parţial de necesitatea plăţii arieratelor, caracterizând ca "regretabilă" intenţia de a face aceste majorări prin derogare de la legea responsabilităţii fiscale.
Suspendarea temporară a prevederilor legii responsabilităţii fiscal-bugetare creează un precedent care poate genera în viitor şi alte derapaje de la principiile unei politici fiscal-bugetare responsabile şi predictibile, avertizează Consiliul fiscal într-o opinie privind proiectul de rectificare bugetară.
Proiectul de rectificare bugetară prevede majorarea veniturilor şi cheltuielilor bugetului general consolidat cu 2,98 mld. lei, menţinând ţinta de deficit bugetar asumată.
Consiliul fiscal consideră regretabilă practica de a eluda printr-un act normativ regulile instituite prin legea 69/2010 pentru promovarea disciplinei în execuţia bugetară şi avertizează că nivelul total al cheltuielilor bugetului general consolidat, excluzând asistenţa financiară din partea UE, propus prin proiectul de rectificare depăşeşte cu 2,9 mld. lei plafonul de 194,4 mld. lei aprobat de Parlament pentru anul 2011 prin legea privind aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în strategia fiscal-bugetară.
"Cu toate că majorarea de cheltuieli poate fi justificată parţial de necesitatea plăţii arieratelor, suspendarea temporară a prevederilor legii responsabilităţii fiscal-bugetare creează un precedent care poate genera în viitor şi alte derapaje de la principiile unei politici fiscal-bugetare responsabile şi predictibile."
În plus, Consiliul fiscal apreciază că recursul la derogare de la regulile instituite de legea responsabilităţii fiscal-bugetare nu este de natură să contribuie la stabilirea unui cadru credibil şi predictibil de derulare a politicii fiscal-bugetare, subminând astfel unul dintre scopurile pentru care legea 69/2010 a fost asumată şi promovată de autorităţi. Consiliul atrage atenţia şi că încălcarea anumitor prevederi din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare implică sancţiuni explicite.
Consiliul fiscal este o autoritate independentă, compusă din cinci membri cu experienţă în domeniul politicilor macroeconomice şi bugetare, care sprijină activitatea Guvernului şi a Parlamentului în cadrul procesului de elaborare şi derulare a politicilor fiscal-bugetare.
Cum se majorează cheltuielile la rectificare
Cheltuielile totale se majorează prin proiectul rectificării bugetare cu 2,98 mld. lei, ceea ce reflectă, pe de o parte, impactul schemei de stingere "în lanţ" a arieratelor, respectiv 1,42 mld. lei, cu impact la nivelul capitolelor: subvenţii - 735,5 mil. lei, asistenţă socială - 236,6 mil. lei, alte transferuri - 442,3 mil. lei, alte cheltuieli - 12 mil. lei.
În plus, proiectul include suplimentarea cheltuielilor cu bunurile şi serviciile (+433,2 mil. lei, din care 300 mil lei către Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate, cheltuielile de capital (+320,8 mil. lei), fondul de rezervă (+228 mil. lei), cheltuielile cu subvenţiile (+220,8 mil. lei), cheltuielile cu asistenţa socială (+116,3 mil. lei) şi au fost alocate sume mai mari la categoria alte transferuri (+116,7 mil. lei).