Consiliul Naţional al Audiovizualului (CNA) a adoptat în data de 25 iunie 2025 un nou Cod de reglementare a conţinutului audiovizual care interzice, printre altele, publicitatea efectuată de farmacii la promoţiile aferente suplimentelor alimentare: „Art. 154 – (1) Este interzisă (…) promovarea farmaciilor prin asocierea acestora cu promoţii la medicamente, tratamente medicale, produse homeopate, dispozitive medicale şi suplimente alimentare.” CNA pare să acţioneze contrar scopului protejării publicului, liberei concurenţei şi recomandărilor Consiliului Concurenţei, deşi a furnizat acestuia informaţii în cadrul studiului privind pieţele medicamentelor OTC şi suplimentelor alimentare şi chiar a fost supusă în trecut unei investigaţii a autorităţii de concurenţă.
Măsura de interzicere a reclamei pentru promoţii la suplimente alimentare prezente în farmacii ar putea genera efecte contrare scopului său declarat, inclusiv efecte de distorsionare a concurenţei libere. Crearea unui mediu concurenţial corect şi transparent duce la scăderea preţurilor pentru consumator, ceea ce este în interesul acestuia. Conform regulilor concurenţiale, dar şi în contextul economic actual, orice măsură care ar putea conduce la reducerea competitivităţii şi la posibila creştere artificială a preţurilor trebuie cântărită cu atenţie.
- Poziţia Consiliului Concurenţei cu privire la publicitatea aferentă suplimentelor alimentare
În 2022, Consiliul Concurenţei a publicat un amplu raport în urma studiului efectuat cu privire la producţia şi comercializarea medicamentelor OTC şi suplimentelor alimentare. În acest context, autoritatea de concurenţă a subliniat următoarele: „în majoritatea pieţelor de medicamente şi în cazul majorităţii brandurilor de suplimente analizate, publicitatea din domeniul audiovizualului este cea mai importantă formă de publicitate(...) Prin intermediul unei reclame difuzate pe un canal naţional de televiziune companiile pot disemina informaţii cu privire la caracteristicile, calitatea şi chiar preţurile produselor într-un mod eficient, acoperind tot teritoriul ţării.”
Considerând că publicitatea este un factor esenţial atât pentru corecta informare sau educare tehnică a publicului larg, cât şi pentru ca operatorii economici să îşi facă produsele cunoscute în mod eficient, Consiliul Concurenţei a recomandat autorităţilor competente modificarea cadrului legislativ în sensul de a permite existenţa unui număr cât mai mare de canale de publicitate pentru medicamente OTC şi suplimente alimentare (inclusiv platforme online şi aplicaţii mobile), cu reglementarea conţinutului permis, a frecvenţei şi/sau a succesiunii de difuzare a mesajelor.
- Statutul juridic reglementat şi controlul promovării suplimentelor alimentare
Comercializarea suplimentelor alimentare este supusă unui set de norme stricte care reglementează atât punerea pe piaţă, cât şi corecta informare a consumatorilor. Concret, suplimentele alimentare promovate sunt deja supuse unui control tehnic şi sanitar prealabil cu privire la conţinut, dar şi cu privire la materialele publicitare asociate (aviz ANMDMR pentru materiale, obligaţia avertismentelor standard etc.).
- Rolul farmacistului în consilierea preventivă
În farmcie, recomandarea suplimentelor alimentare se face de specialişti licenţiaţi, asigurând claritatea mesajelor şi corecta informare a pacientului. Promovarea ofertelor prin canale audiovizuale ori online orientate către farmacii ajută populaţia să se adreseze unui canal de vânzare pregătit din punct de vedere profesional să le acorde consultanţă şi îndrumări de specialitate, adaptate atât nevoilor pe care consumatorii doresc să le adreseze, cât şi stării lor generale de sănătate, cu scopul prevenirii interacţiunii cu alte produse (medicamente sau suplimente alimentare).
- Impactul negativ asupra consumatorilor
Interzicerea comunicării promoţiilor va împiedica pacienţii să beneficieze de reduceri de preţ şi va crea confuzie în rândul acestora cu privire la existenţa unor preţuri competitive în farmacii. O promoţie care nu poate fi promovată nu va avea sens economic şi nu va ajunge la cunoştinţa consumatorului, care ar putea achiziţiona aceleaşi produse la preţuri mai mari. În contextul economic actual, o astfel de măsură este inoportună şi contradictorie interesului public, putând să limiteze accesul persoanelor cu venituri mici la suplimente alimentare.
- Principiul de tratament egal pentru toate unităţile comerciale
Din punct de vedere legal, suplimentele sunt alimente speciale şi pot fi comercializate prin orice magazin alimentar, magazin naturist, benzinarii sau orice alt timp de unitate comercială (inclusiv magazine online). Interdicţia aplicată exclusiv farmaciilor produce discriminare nejustificată între canalele de vânzare, deoarece comunicarea promoţiilor prin farmacie se face deja sub incidenţa unor reguli mai stricte decât pentru alte canale de vânzare (aviz ANMDMR pentru materiale, obligaţia avertismentelor standard). Pe baza celor de mai sus, introducerea unei interdicţii suplimentare aplicabilă exclusiv farmaciilor nu pare să aibă un fundament de siguranţă medicală, ci este de natură să îndepărteze pacientul de un mediu concurenţial şi profesional corect.
Din considerente legate de identificarea unor reclame la promoţii pe alte canale de vânzare (e.g. din magazine online, magazine naturiste etc.) consumatorii ar putea fi stimulaţi să achiziţioneze suplimente din surse unde calitatea informaţiei, originea sau veridicitatea produsului nu sunt supuse unui control suficient de strict şi unde nu beneficiază de consultanţă de specialitate, aceste aspecte fiind de natură să producă grave prejudicii asupra sănătăţii consumatorului.
