Cum justifica Ministerul Transporturilor gradul de absorbtie a fondurilor europene de 1,9%

9 mai 2010 Autor: Adriana Rosoga

Ministerul Transporturilor nu a reusit sa atraga finantari de la Uniunea Europeana in perioada 2007-2008 pentru ca Autoritatea de Management pentru Programul Operational Sectorial Transport (POS T) din cadrul ministerului nu era auditata de Comisia Europeana si nu a fost trimis niciun proiect major de infrastructura, in vederea aprobarii, spun reprezentantii Ministerului Transporturilor intr-o precizare cu privire la articolul "200 de milioane de euro au intrat in conturile beneficiarilor de fonduri UE de la inceputul anului. Rata de absorbtie a crescut la 8,8%", publicat in Ziarul Financiar in data de 7 mai 2010.
In articol s-a facut mentiunea ca programul operational de transport este unul dintre programele cu cel mai scazut grad de absorbtie, de 1,9%, raportat la alocarea din ultimii patru ani.
Reprezentantii ministerului precizeaza ca POS T "se afla de fapt pe pozitia a treia (dintre cele sapte programe operationale - n.red.) la rambursari de fonduri strict europene (luand in calcul exact contributia din fondurile UE, nu si banii primiti de la bugetul de stat), cu 38,71 mil. euro. Inaintea POS T se afla POS Cresterea Competitivitatii Economice, cu 103,9 mil. euro, si Programul Operational Regional, cu 47,44 milioane euro". Romania are alocata de la UE suma de 4,5 mld. euro pana in 2013 pentru transporturi si infrastructura, in anul 2009 fiind aprobate de catre Comisia Europeana primele rambursari de fonduri, in valoare de peste 38 de milioane de euro. "La inceputul acestui an, valoarea creditelor rambursabile aflate in derulare este de 1,96 mld. euro, la care se adauga 3,57 mld. euro contributie de la bugetul de stat pentru cofinantare", explica reprezentantii Ministerului Transporturilor.
Pana in prezent s-au depus la Comisia Europeana 41 de proiecte, in valoare de 3,8 miliarde de euro. Dintre acestea au fost aprobate si contractate 20 de proiecte, insumand 1,1 miliarde de euro.
Reprezentantii ministerului spun insa ca desi exista sume disponibile pentru finantarea proiectelor din domeniul infrastructurii de transport, utilizarea acestora este limitata de constrangerile bugetare actuale. "In anul 2010, pentru continuarea proiectelor ar fi fost necesara asigurarea a 1,5 miliarde de euro credite externe, la care se adauga 638 milioane de euro cofinantare de la bugetul statului. Din pacate, in bugetul ministerului pe anul 2010 avem numai 634 milioane euro din credite externe (40% din necesar) si 279 milioane de euro de la buget (43% din necesar)."
Una dintre particularitatile programului de transport este aceea ca nu beneficiaza de prefinantari (avansuri care ulterior vor fi justificate, nefiind cheltuieli efective in cadrul proiectelor) cum este situatia in cazul celorlalte programe operationale. In cadrul Programului Operational Sectorial Transporturi (POS-T), Uniunea Europeana finanteaza 85% din valoarea eligibila a proiectului. "Pentru POS T, rambursarile sunt strict bani primiti de la UE, direct de la Bruxelles. Pentru alte programe, rambursarile sunt si de la bugetul de stat." Proiectele finantate cu bani europeni sunt intarziate si de contestatiile depuse de constructori, dar si descarcarea arheologica.