Cum fac bugetarii traininguri in criza

25 oct 2009 Autori: Adelina Mihai , Mihaela Ciocarlea

Hidroelectrica, detinuta de stat prin intermediul Ministerului Economiei, a postat la inceputul acestei luni un anunt de participare la o licitatie pentru firmele de servicii de consultanta pentru a castiga un proiect menit sa creasca nivelul de performanta al echipei manageriale din cadrul companiei. Valoarea estimata a proiectului este de 250.000 de euro, fara TVA. Compania a incheiat anul trecut cu 5.340 de angajati.

"Ofertantul trebuie sa prezinte contracte de servicii similare, de consultanta in management si resurse umane, in domeniile: managementul performantelor, analiza, evaluare si descriere de posturi, management strategic, diagnostic organizational, traininguri pentru echipe de manageri, a caror valoare insumata sa fie mai mare decat 250.000 euro", se arata in anunt. Printre cerintele pe care trebuie sa le indeplineasca furnizorul de training care ar putea sa castige contractul cu compania statului se numara o experienta de cinci ani ca trainer sau lector in minim trei programe de training pentru manageri si experienta in programe de teambuilding, joc de roluri sau exercitii de dezvoltare a creativitatii.

Hidroelectrica este cel mai ieftin producator de energie la nivel local si urmeaza sa fie divizata si inclusa in cele doua companii energetice nationale, care, potrivit autoritatilor locale, vor deveni functionale anul viitor.

Cursuri de franceza la Ministerul Muncii

Angajatii din mediul privat nu au mai beneficiat de traininguri intr-o mai mica masura anul acesta, pe masura ce majoritatea companiilor au inghetat sau au redus bugetele de training in incercarea de a-si reduce costurile.

Si statul a redus investitiile cu angajatii, dar nu a renuntat complet la training in acest an. In cadrul Ministerului Muncii, de exemplu, 31 de angajati din cei aproximativ 370 au participat la cursuri de formare profesionala in 2009.

"Anul acesta, bugetul de formare profesionala a fost de 67.000 de lei (aproximativ 16.000 euro - n.r.), iar 31 de angajati din cadrul ministerului au participat la cursuri de limba franceza organizate de Institutul Francez", sustin reprezentantii biroului de presa din cadrul ministerului. Cu alte cuvinte, Ministerul Muncii a investit cate 516 euro pentru fiecare angajat trimis la training in acest an. Pretul celui mai scump curs de franceza livrat de Institutul Francez este de 130 de euro, potrivit informatiilor de pe site-ul institutiei.

Anul trecut, Ministerul Muncii a trimis peste jumatate din numarul total de angajati la cursuri de formare profesionala. Astfel, aproape 200 din cei 350 de angajati din cadrul institutiei au beneficiat de programe de formare de tip ECDL (un program de certificare a competentelor digitale recunoscut la nivel international), cursuri de limba franceza si cursuri de abordare tehnico - legislativa pentru elaborarea si publicarea actelor normative. Pe langa Institutul Francez, printre furnizorii de programe de instruire oferite anul trecut angajatilor din Ministerul Muncii se numara Academia de Studii Economice (ASE) si Institutul National de Administratie (INA), cel care formeaza functionarii publici. In 2008, ministerul a avut un buget de aproape 27.000 de euro pentru instruirea angajatilor.

Cine instruieste bugetari

Institutul Roman de Training (IRT), o organizatie neguvernamentala infiintata in 2005, a instruit bugetari din aproape toata tara, iar 57% din candidatii inscrisi la cursurile derulate de la inceputul anului si pana in prezent au fost din administratia publica.

"Participantii au fost doar din administratia publica, in special functionari publici, dar si angajati contractual, si nu de la companiile de stat", a precizat Ion Georgescu, presedintele IRT.

Desi numarul total de participanti la cursuri a scazut, IRT a inregistrat o crestere cu 3% a persoanelor care provin din administratia publica.

"Piata de training pentru administratia publica a scazut, dar nu putem estima cu cat. Fata de cifrele din 2008, din ianuarie pana in octombrie, am inregistrat o crestere cu 3% a numarului de participanti din administratia publica, datorita castigarii unei licitatii de training, cu toate ca numarul de persoane formate in total a scazut", mai spune Georgescu.

Pretul unui curs de expert in achizitii publice livrat de IRT este de 1.600 de lei (380 de euro) pentru fiecare candidat in parte. Cele mai solicitate traininguri de anul acesta au fost cele de specializare in domeniul instrumentelor structurale si al achizitiilor publice. De altfel, joburile cu specializare in scrierea si implementarea proiectelor finantate din fonduri europene ar putea deveni unele din cele mai "vanate" locuri de munca de la stat, intrucat un angajat care face parte din echipa de management a unui astfel de proiect castiga peste 1.000 de euro pe luna, potrivit datelor din piata.

IRT a livrat cursuri de formare profesionala pentru angajatii din agentii locale si nationale, consilii judetene, inspectorate scolare, prefecturi, primarii si ministere, pana in prezent avand in portofoliu peste 60 de clienti care provin din sectorul public, conform informatiilor de pe site-ul institutiei.

O alta companie care ofera training pentru angajatii din sectorul public este OK Service Corporation, care are un portofoliu de aproape 20 de clienti, in special agentii guvernamentale si primarii. Firma de training a avut o cifra de afaceri neta de 2,8 mil. euro in 2008 si un profit de 161.000 de euro, potrivit datelor de pe site-ul Ministerului de Finante.

Unul dintre cei mai mari furnizori publici de cursuri de formare profesionala este Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM). In prima jumatate din 2009 s-au derulat putin peste 1.000 de programe de formare profesionala organizate de ANOFM, la care au participat aproape 21.000 de persoane, majoritatea someri. Cele mai multe cursuri au fost oferite pentru calificari in functii precum operator introducere, validare si prelucrare date, operator calculator electronic si retele, bucatari, ospatari, chelneri, vanzatori, zidari, pietrari sau lucratori in constructii. Bugetul total alocat pentru programele de formare profesionala de anul acesta este de peste 7 mil. euro, bani proveniti din bugetul asigurarilor pentru somaj.

500 de furnizori publici de training autorizati

In Romania exista aproape 500 de furnizori publici de training autorizati de Consiliul National de Formare Profesionala a Adultilor (CNFPA), singura institutie care poate acredita o firma de training si care are in componenta reprezentanti din administratia publica centrala, din sindicate si din patronate.

"Numarul total de furnizori de formare profesionala autorizati in perioada 2004 - 2008 a ajuns la 2.883, din care publici sunt 468, privati - 2.391, iar 53 sunt micsti", precizeaza Felicia Zarojanu, directorul general al secretariatului tehnic din cadrul CNFPA. In cei cinci ani, CNFPA a eliberat aproape 360.000 de certificate de calificare si perfectionare pentru angajatii care au participat la cursuri de acest tip.

De un curs de perfectionare a beneficiat in acest an si Maria T., 45 de ani, care este grefier arhivar si registrator in cadrul unui tribunal local.

"Am urmat anul acesta un curs de perfectionare la Barlad, de pregatire si arhivare a documentelor, insa am inteles ca de la anul nu se va mai face. Pana acum, in fiecare an, in luna decembrie, fiecare instanta (tribunal, judecatorie, curtea de apel - n.r.) primea o lista a cursurilor care se vor urma in anul urmator, iar fiecare avea dreptul sa opteze pentru ce curs sa aplice", spune Maria T., care a absolvit Facultatea de Drept, Facultatea de Administratie Publica si un program de masterat.

Trainerii din sectorul privat: Statul nu face training in sensul pe care il stim noi

Institutiile publice nu au reprezentat pana in prezent potentiali clienti pentru furnizorii de training din mediul privat, intrucat jucatorii de pe aceasta piata nu ofera programe destinate angajatilor din sistemul bugetar.

"Sistemul de stat nu are training in sensul pe care il cunoastem noi, pentru ca nu cred ca s-a pus vreodata problema educatiei in vederea dezvoltarii profesionale a angajatului. Exista programe de training relativ vocationale, desfasurate in centre de perfectionare sau calificare si care formeaza sudori sau soferi, care la noi nu exista", sustine Costea Dumitrescu, actionar si partener in cadrul firmei de training Ascendis, care a incheiat anul trecut afaceri in valoare de 4,3 mil. euro.

De aceeasi parere este si Marius Balasoiu, managing partner al companiei de training For People, care crede ca firmele care instruiesc angajatii de la stat se incadreaza intr-o tipologie specifica.

"De cele mai multe ori, furnizorii de training de la stat sunt firme aparute special pentru o anumita institutie. Nu am avut pana acum vreun contract cu o institutie de stat, pentru ca pana in 2008 batalia a fost foarte mare pe mediul privat, care continua sa se dezvolte si avea fonduri suficiente", spune Balasoiu, care estimeaza o scadere de pana la 35- 40% a cifrei de afaceri a For People pana la sfarsitul anului.

De altfel, se estimeaza ca piata de training va suferi o scadere cu pana la 40 - 50% fata de anul trecut si va ajunge pana la 25 mil. euro, in conditiile in care in 2008 piata a fost evaluata la aproximativ 50 mil. euro.

"Cred ca piata de training, indiferent la cat a fost estimata ea, 40, 50 sau 60 de milioane anul trecut, va scadea sub jumatate in acest an. Afacerile Ascendis vor scadea cu 20%", adauga Dumitrescu, care mizeaza pe fondurile europene obtinute in urma castigarii unui proiect care valoreaza aproape 2 mil. euro.

• Ce institutii de stat isi trimit angajatii la training : ministere, primarii, consilii judetene, inspectorate scolare, prefecturi
• Ce furnizorii de training au bugetarii: Institutul Roman de Training, Institutul National de Administratie, OK Service Corporation, Institutul Francez, Academia de Studii Economice