Aplicarea generalizată a mecanismului de plată defalcată a TVA ar avea un impact negativ de 700 milioane euro asupra afacerilor din România, efectul asupra fluxului de numerar al unei firme, calculat ca pondere în cifra de afaceri, plasând piaţa locală pe locul doi în Europa, după Malta, şi ar fi triplu faţă de media UE, arată un studiu realizat de Deloitte.
La nivelul UE, costul agregat al unui astfel de sistem al ajunge la 16,9 miliarde euro, fiind un instrument neatractiv de politică fiscală, dată fiind creşterea semnificativă a costurilor pentru afaceri şi autorităţi, potrivit studiului “Analiza impactului mecanismului de plată defalcată a TVA ca metodă alternativă de colectare a TVA”.
Totuşi, mecanismul are caracteristici care pot fi foarte eficiente în reducerea anumitor tipuri de fraudă şi, de aceea, ar fi potrivit să fie aplicat ca măsură ţintită cu scop limitat, precizează studiul. În schimb, în cazul unei implementări generalizate, costurile ar depăşi beneficiile colectării mai bune a TVA.
“Concluziile studiului Deloitte arată că decizia Parlamentului României de a amenda actul normativ care prevede mecanismul de plată defalcată a TVA (eliminând aplicarea generalizată) a fost o decizie benefică. Colaborarea dintre legiutori şi mediul privat este cheia pentru a ajunge la reglementări echilibrate cu avantaje pentru ambele părţi. Ar fi de aşteptat ca în viitor să existe un dialog consistent înainte de publicarea actelor normative în Monitorul Oficial, astfel încât să nu mai fie nevoie să se revină asupra lor, generând presiune inutilă asupra contribuabililor şi instabilitate fiscală”, a spus Vlad Boeriu, Partener Deloitte România.
El a precizat că pentru o afacere medie din România impactul asupra fluxului de numerar, calculat ca pondere în cifra de afaceri, s-ar plasa pe locul al doilea în UE, după Malta, şi ar fi triplu faţă de media UE.
”În acest context, afacerile din România ar avea costuri de finanţare mai ridicate în principal din cauza a doi factori: durata rambursărilor de TVA şi nivelul ridicat al dobânzilor”, explică Vlad Boeriu.
Studiul Deloitte analizează şapte opţiuni privind aplicarea mecanismului de plată defalcată a TVA atât în actualul regim de TVA, cât şi în varianta modificării acestuia prin introducerea regimului definitiv bazat pe principiul destinaţiei.
Principalul avantaj al utilizării unui astfel de mecanism ar fi reducerea fraudei şi a evaziunii la TVA. Analiza cost-beneficiu arată că este de aşteptat ca diferenţa dintre TVA colectată şi cea potenţial a fi colectată (gap) să scadă agregat la nivelul UE între 27% şi 56%, în funcţie de opţiunea aleasă. Cele mai mari reduceri ar avea loc în cazul gap-ului cauzat de frauda carusel (comerciantul lipsă în tranzacţiile intracomunitare).
Principalul dezavantaj ar fi că aplicarea la scară largă a mecanismului este însoţită de costuri ridicate pentru afaceri şi instituţiile publice întrucât ar conduce la modificări semnificative ale fluxului de numerar. Autorităţile ar resimţi un impact pozitiv asupra fluxului de numerar, între 10,8 mld euro şi 25,2 mld euro la nivel agregat în UE, dacă mecanismul ar fi aplicat în timp real pe tranzacţii, şi nu ulterior, la o anumită perioadă (lunar, trimestrial, aşa cum este în România, de exemplu). În schimb, fluxul de numerar al afacerilor ar fi afectat negativ (între 16,9 mld euro şi 39 mld euro la nivel agregat în UE, în funcţie de opţiunea aleasă) într-un mod foarte semnificativ cu impact direct asupra capitalului de lucru.
Cel mai frapant impact este majorarea cu cel puţin 70% a costurilor administrative atât pentru afaceri, cât şi instituţii publice din cauza cerinţelor crescute de raportare.
