Proiectul de lege stabileşte, printre altele, sancţiunile pe care BNR le poate aplica pentru nerespectarea Regulamentului 2015/751.
Sub incidenţa acestei legi intră: prestatorii de servicii de plată care emit şi/sau acceptă plata cu cardul, persoanele juridice în calitate de beneficiari ai plăţilor, schemele de plată cu cardul autorizate pe teritoriul României, entităţile care furnizează servicii de prelucrare a tranzacţiilor de plată şi prestatorii de servicii tehnice în legătură cu cardurile.
Astfel, Banca Naţională poate aplica următoarele sancţiuni administrative:
- avertisment scris;
- avertisment public prin care se indică persoana responsabilă şi fapta săvârşită;
- amendă cuprinsă între 10.000 lei şi 100.000 de lei, aplicabilă prestatorilor de servicii de plată;
- amendă cuprinsă între 200.000 de lei şi 1.000.000 de lei, aplicabilă schemelor de plată;
- amendă până la de două ori valoarea profiturilor obţinute sau a pierderilor evitate de către persoana responsabilă, în măsura în care acestea pot fi determinate, aplicabilă prestatorilor de servicii de plată în situaţia în care nu au fost remediate deficienţele;
- amendă cuprinsă între 1.000 de lei şi 50.000 de lei, aplicabilă beneficiarilor plăţilor, entităţilor care furnizează servicii de prelucrare a tranzacţiilor de plată şi prestatorilor de servicii tehnice în legătură cu cardurile:
- suspendarea temporară a dreptului prestatorilor de servicii de plată de a presta servicii de plată de tipul celor care fac obiectul Regulamentului (UE) 2015/751 ;
- suspendarea dreptului de acces la sistemele de plăţi.
Sancţiunile administrative menţionate pot fi aplicate concomitent cu dispunerea de măsuri de remediere sau independent de acestea.
Regulamentul (UE) 2015/751 vizează, în principal, comisioanele interbancare multilaterale aplicabile tranzacţiilor de plată iniţiate cu cardul, naţionale şi transfrontaliere, în cazul în care atât prestatorul de servicii de plată al plătitorului, cât şi cel al beneficiarului plăţii se situează în Uniune, indiferent de monedă, stabilind drepturile şi obligaţiile părţilor implicate în aceste tranzacţii:
- prestatorii de servicii de plată emitenţi au obligaţia de a nu percepe comisioane multilaterale interbancare pentru tranzacţiile de plată efectuate cu carduri de debit care să depăşească nivelul maxim stabilit de 0,2 % ad valorem şi, respectiv, de maxim 0,3 % ad valorem pentru cardurile de credit, să includă în nivelul comisionului multilateral interbancar orice remuneraţie şi compensaţie netă rezultată în urma compensării comisioanelor primite şi plătite de către emitenţi de la acceptanţi, administratorii schemelor cvadripartite de carduri şi alţi intermediari, să asigure posibilitatea de identificare, în mod vizibil şi prin mijloace electronice, după caz, de către beneficiarii plăţii, a tipului de card utilizat de plătitor, să nu introducă mecanisme automate sau alte dispozitive în instrumentul de plată, care să limiteze posibilitatea plătitorilor de a alege aplicaţia de plată atunci când utilizează un instrument de plată care cuplează mărci şi să nu aplice nicio regulă care să îi oblige pe beneficiarii plăţii care acceptă un instrument de plată cu cardul emis de un emitent să accepte şi alte instrumente de plată cu cardul emise în cadrul aceleiaşi scheme de plată cu cardul;
- prestatorii de servicii de plată acceptanţi au obligaţia să perceapă, în mod individual, comisioane de servicii percepute comercianţilor pentru diferite categorii şi diferite mărci cu carduri de plată cu niveluri diferite ale comisioanelor interbancare, cu excepţia cazurilor în care comercianţii solicită altfel, să informeze comercianţii cu privire la comisioanele de servicii percepute acestora, comisioanele interbancare şi comisioanele de sistem aplicabile pentru fiecare categorie şi marcă de card, cu excepţia cazurilor în care comercianţii solicită altfel, să informeze beneficiarul plăţii cu privire la operaţiunile de plată individuale prin furnizarea de informaţii referitoare la valoarea operaţiunii de plată şi valoarea comisioanelor aplicate, indicând în mod distinct valoarea comisionului interbancar aplicat, precum şi referinţa tranzacţiei, să elimine regulile care interzic beneficiarilor plăţilor informarea consumatorilor cu privire la comisioanele interbancare şi de servicii percepute acestora, să ofere consumatorului posibilitatea de a alege marca utilizată pentru o operaţiune de plată la punctul de vânzare, să nu introducă mecanisme automate sau alte dispozitive în echipamentul instalat la punctul de vânzare care să limiteze posibilitatea plătitorilor de a alege aplicaţia de plată atunci când utilizează un instrument de plată care cuplează mărci şi să nu aplice nicio regulă care să îi oblige pe beneficiarii plăţii care acceptă un instrument de plată cu cardul emis de un emitent să accepte şi alte instrumente de plată cu cardul emise în cadrul aceleiaşi scheme de plată cu cardul, să asigure că rutarea tranzacţiilor printr-un anumit canal sau proces şi alte standarde şi cerinţe tehnice şi de siguranţă referitoare la gestionarea a două sau a mai multe mărci de plată şi aplicaţii de plată diferite pe un instrument de plată cu cardul se realizează pe principii nediscriminatorii, să nu prevadă, în acordurile încheiate cu beneficiarii plăţii, reguli care îi împiedică pe aceştia din urmă să îi informeze pe plătitori cu privire la comisioanele interbancare şi comisioanele de servicii percepute comercianţilor, etc.
- schemele de plată cu cardul au obligaţia să nu limiteze, la un anumit teritoriu, licenţele acordate prestatorilor de servicii de plată pentru emiterea/acceptarea instrumentelor de plată utilizate în cadrul unei scheme de plat , să asigure separarea faţă de entităţile care procesează tranzacţiile de plată iniţiate cu carduri, să nu subvenţioneze încrucişat activitatea schemei de plată cu activitatea de procesare ş.a.m.d
- beneficiarii plăţilor (comercianţii) au obligaţia să informeze consumatorii cu privire la tipul de instrumente pe care le acceptă pentru plata bunurilor şi serviciilor achiziţionate.
-
