Sub titlul vag „alte cheltuieli“, în bugetele locale sunt ascunse sumele foarte mari de ordinul sutelor de milioane de lei fără ca bugetele aprobate să explice destinaţia lor.
Primăria Generală a Bucureştiului şi-a programat în acest an cheltuieli de 4,5 mld. lei, iar primăriile de sector alte 4,3 mld. lei. Prin lege, administraţiile locale (primării, consilii judeţene sau locale) au obligaţia să publice bugetele de venituri şi cheltuieli, iar primăriile se achită de această sarcină publicând sute de pagini scanate, ceea ce face imposibilă o căutare rapidă prin documente.
Alegerea primăriilor de a nu furniza un fişier Excel cu veniturile şi cheltuielile este criticată de organizaţiile neguvernamentale care opinează că resortul unei astfel de soluţii este chiar ascunderea destinaţiei unor sume importante de bani publici multe dintre acestea fiind prevăzute sub titlul de „alte cheltuieli“.
„Primăria Generală trebuia să aibă un «descriptiv» al bugetului. Bucureştiul nu este format din două milioane de contabili“, spune Nicuşor Dan, preşedintele Asociaţiei Salvaţi Bucureştiul.
În cazul Primăriei Generale a Capitalei, totalul cheltuielilor netransparente este de ordinul sutelor de milioane de lei. Cele mai mici sume considerate „şi altele“ în bugetul aprobat sâmbătă de consilierii municipali sunt cele trecute sub capitolul „cheltuieli de personal“. Astfel, angajaţii primăriei sau ai instituţiilor finanţate de bugetul local pot beneficia, pe lângă sporul pentru condiţii de muncă, şi de „alte sporuri“ în valoare de 47.000 lei. În afară de salariile de bază pentru care va plăti 37,8 mil. lei, primăria va mai scoate din vistierie şi 800.000 lei pentru indemnizaţii pentru persoane din afara unităţii, cât şi 1,1 mil. lei pentru „alte drepturi salariale în bani“.
Aceste sume sunt însă „mărunţişuri“ pe lângă cea de 371 mil. lei prevăzută la indicatorul numit simplu „alte cheltuieli cu bunuri şi servicii“. Încercarea de a deduce din context destinaţia banilor este dificilă: indicatorul figurează în subcapitolul „alte cheltuieli“ alături de bani pentru publicitate, protocol, asigurare non-viaţă şi chirii.
Sume de ordinul sutelor de milioane de lei au apărut cu acest titlu în fiecare buget local din ultimii ani, deşi alocarea prevăzută de bugetul tocmai aprobat pentru „alte bunuri şi servicii“ este cea mai mare. În 2012, bugetul local prevedea 211 mil. lei pentru „alte cheltuieli cu bunuri şi servicii“, în creştere faţă de 2011, când suma a fost de 170 mil. lei, şi faţă de 2010, când suma a fost de 155 mil. lei.
Sectoarele ascund plăţi de 450 mil. lei
Primăriile de sector dau însă dovadă de puţin mai multă transparenţă în cheltuirea banilor publici decât Primăria Generală, precizând măcar domeniul care va beneficia de cheltuieli diverse. De exemplu, Sectorul 1 şi-a bugetat cheltuieli totale de 1,2 mld. lei, din care circa 140 mil. lei se vor duce anul acesta către „alte cheltuieli în domeniul învăţământului“. Primăria Sectorului 1 nu explică în ce anume constau aceste cheltuieli, însă se aşteaptă ca ele să crească în anii următori, până la 170 mil. lei în 2016.
Primăria Sectorului 2 şi-a estimat un buget total de 1,1 mld. lei, din care circa 50 mil. lei se vor duce către „alte cheltuieli“. Destinaţia banilor este explicată vag - este vorba despre burse, susţinerea cultelor şi despăgubiri civile.
La sectorul 3, unde bugetul total va fi anul acesta de 782 mil. lei, circa 46 mil. lei vor fi plătiţi pentru „alte cheltuieli“, în special în domeniul asistenţei sociale.
Primăria Sectorului 4 a publicat numai o variantă sintetizată a proiectului de buget, din care reiese că 5,7 mil. lei din bugetul total de 477 mil. vor fi plătiţi pentru „alte servicii în domeniul locuinţei“.
La fel ca în alţi ani, Primăria Sectorului 5 nu publică proiectul de buget pe site-ul propriu.
La sectorul 6, 154 mil. lei dintr-un total de 1 mld. lei vor fi plătitiţi pentru „alte cheltuieli“, cea mai mare parte din bani fiind destinată unor servicii diverse din domeniul asistenţei sociale şi al locuinţelor.
Pentru alte știri, analize, articole și informații din business în timp real urmărește Ziarul Financiar pe WhatsApp Channels
