Preşedintele Klaus Iohannis a trimis Parlamentului, vineri, spre reexaminare, Legea privind modificarea OG 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, apreciind că prezintă neclarităţi procedurale şi de îndeplinirii criteriilor de evaluare a activităţilor de cercetare.
”Legea privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/2015 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică vizează modalităţile şi condiţiile de evaluare în vederea acreditării institutelor naţionale de cercetare – dezvoltare, elaborarea normelor metodologice necesare realizării acestui scop, criteriile de evaluare ale acestora, precum şi nivelul minim de finanţare ce trebuie alocat de la bugetul de stat pentru realizarea programului – nucleu de cercetare, dezvoltare şi inovare propriu unei unităţi sau unui institut naţional acreditat. Considerăm că această lege prezintă neclarităţi sub aspectul reglementării atât a procedurii, cât şi a îndeplinirii criteriilor de evaluare a activităţilor de cercetare-dezvoltare, fiind de natură să determine un impact negativ asupra acestor activităţi, ceea ce impune reexaminarea de către Parlament a conţinutului normativ al acesteia”, susţine preşedintele Klaus Iohannis.
Potrivit cererii de reexaminare, articolul unic pct. 2 şi pct. 3 din legea supusă reexaminării, prevede eliminarea obligativităţii certificării activităţii de cercetare ştiinţifică pentru instituţiile de învăţământ superior cu grad ridicat de încredere, urmând ca pentru acestea evaluarea instituţională să reprezinte în acelaşi timp şi certificarea pentru activitatea de cercetare ştiinţifică.
”În opinia noastră, această reglementare este de natură să creeze o diferenţiere între activitatea de cercetare derulată în cadrul instituţiilor de învăţământ superior acreditate şi cea derulată în institutele de cercetare – dezvoltare şi inovare (INCD), prin crearea unor condiţii distincte de evaluare pentru instituţii similare. Din această perspectivă, considerăm că acest aspect poate avea un impact negativ asupra activităţii de cercetare pentru instituţiile de învăţământ superior, motiv pentru care se impune reanalizarea acestei soluţii legislative. Art. unic pct. 4 din legea transmisă spre promulgare elimină unele organisme din procesul de elaborare a metodologiei de evaluare a unităţilor şi instituţiilor din sistemul naţional de cercetare-dezvoltare, precum consiliile consultative la nivel naţional din domeniul cercetării şi dezvoltării, organizaţiile profesionale neguvernamentale din domeniu, Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior, Academia Română şi alte academii de ramură. Rezultă astfel că autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare este obligată, potrivit acestei noi reglementări, să consulte doar Colegiul consultativ, a cărui structură, regulament şi componenţă o decide tocmai această autoritate de stat, în conformitate cu prevederile art. 44 din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică. Învederăm faptul că această modificare în procesul de elaborare a metodologiei de evaluare a unităţilor şi instituţiilor din sistemul naţional de cercetare-dezvoltare, fără a fi utilizată expertiza altor organisme în luarea deciziei, poate afecta independenţa şi obiectivitatea procesului de elaborare a metodologiei de evaluare a acestor instituţii”, se mai arată în cererea şefului statului.
Preşedintele Iohannis mai susţine, cu privire la criteriile prevăzute de lege pentru metodologia de evaluare a activităţilor de cercetare a institutelor respective, că noua reglementare, instituită prin art. unic pct. 6 din legea supusă reexaminării, prevede înlocuirea criteriilor referitoare la impactul şi eficienţa economică a activităţilor de cercetare – dezvoltare cu aspecte privind realizările în planul inovării şi transferului tehnologic.
”Subliniem că acest lucru este de natură să îngreuneze atingerea obiectivelor Strategiei de Cercetare, Dezvoltare şi Inovare 2014-2020 (SCDI), care prevede finanţarea institutelor de cercetare-dezvoltare (INCD) în funcţie de impactul economic şi social al rezultatelor activităţii lor de cercetare. Având în vedere aspectele menţionate, considerăm că modificările operate prin legea transmisă la promulgare pot fi de natură să afecteze activitatea desfăşurată de institutele de cercetare – dezvoltare, institute finanţate în mare parte de la bugetul de stat, ca parte a eforturilor de stimulare a dezvoltării economice”, mai arată şeful statului.
