Asociaţia Spirits România, reprezentant al industriei locale de băuturi spirtoase, solicită Guvernului eliminarea termenelor limită stabilite prin lege pentru punerea pe piaţă a produselor în ambalaje non-SGR şi permiterea vânzării băuturilor spirtoase care se aflau în stocuri la data de 31 decembrie 2023 până la epuizarea acestora.
Termenul limită iniţial până la care se puteau comercializa băuturile în ambalaje non-SGR a fost stabilit prin Hotărârea 1074/2921 la 12 luni de la lansare. Acest termen a fost redus la 6 luni prin HG 1075/2023. În acest context, majoritatea marilor lanţuri de magazine au anunţat că nu vor mai achiziţiona produse non-SGR începând cu 01 martie 2024.
” Consecinţele acestei decizii s-au văzut în blocarea stocurilor la producători şi distribuitori şi în pierderi în vânzări, care conduc la o colectare mai mică a accizei”, se arată în scrisoarea deschisă a Asociatiei.
În plus, Spirits România spune că o eventuală retragere de pe piaţă a unor cantităţi considerabile de produse ar afecta atingerea obiectivelor naţionale de colectare şi reciclare, care sunt deja greu de realizat şi care vor atrage penalităţi de plată către Administraţia Fondului pentru Mediu. Potrivit asociatiei, în multe dintre cazuri, comercianţii vor fi nevoiţi să distrugă produsele nevandabile, pierderile acestora urmând a genera creşterea preturilor şi o o poluare excesivă cauzată de transformarea în deşeuri a unor mari cantităţi de produse.
Textul integral al scrisorii deschise a asociaţiei Spirits România:
”Stimate Domnule Prim-Ministru, În numele asociaţiei Spirits România, organism reprezentativ al industriei de băuturi spirtoase din România, am onoarea de a vă adresa prezenta scrisoare şi de a vă aduce la cunoştinţă situaţia de fapt a producătorilor şi distribuitorilor de băuturi spirtoase din România în contextul lansării Sistemului Garanţie-Returnare la nivel naţional.
În primul rând, domnule Prim-Ministru, dorim să subliniem angajamentul membrilor asociaţiei Spirits România în atingerea obiectivelor de reciclare ale ţării prin campanii proprii la nivel national, desfăşurate de-a lungul timpului, şi prin acţiuni concrete prin care contribuim la reducerea deşeurilor de ambalaje.
Totodată, avem încredere că lansarea Sistemului Garanţie-Returnare va avea efecte benefice asupra societăţii, însă rămânem ancoraţi în realităţile economice ale pieţei. Aşadar, în continuare, dorim să vă supunem atenţiei argumentele industriei pentru a permite introducerea pe piaţă şi comercializarea produselor care se aflau deja în stoc la 31 decembrie 2023 până la epuizarea acestora şi nu până la o dată prestabilită.
Termenul limită iniţial până la care se puteau comercializa băuturile în ambalaje non-SGR a fost stabilit prin Hotărârea 1074/2921 la 12 luni de la lansare. Acest termen a fost redus la 6 luni prin HG 1075/2023. În acest context, majoritatea marilor lanţuri de magazine au anunţat că nu vor mai achiziţiona produse non-SGR începând cu 01 martie 2024, făcând ca termenul real de punere pe piaţă să fie redus, în fapt, cu trei luni şi nu cu şase.
Consecinţele acestei decizii s-au văzut în blocarea stocurilor la producători şi distribuitori şi în pierderi în vânzări, care conduc la o colectare mai mică a accizei. În baza acestei experienţe, considerăm că o prelungire prin lege a termenului limită cu şase luni va reprezenta, în practică, o extindere cu doar trei luni şi nicidecum o soluţie a problemei.
În faţa acestei situaţii, subliniem şi că impunerea unui termen limită până la care se pot comercializa băuturile spirtoase în ambalaje non-SGR va fi sursa unor situaţii complicate şi în relaţia producătorilor şi distribuitorilor cu ANAF deoarece returul în antrepozit al acestor produse generează numeroase dificultăţi tehnice, logistice şi fiscale.
De altfel, atragem atenţia că Normele Codului Fiscal interzic returul de băuturi spirtoase, purtătoare de accize, aflate în antrepozite fiscale. În plus, având în vedere că există pe piaţă stocuri cu o vechime mai mare de doi-trei ani, returul va produce dificultăţi fiscale complexe pentru comercianţii care au primit aceste sticle la o valoare a accizei diferită faţă de cea din prezent. Există, aşadar, riscul ca multe cantităţi să devină nevandabile, cu repercursiuni asupra întregului lanţ comercial şi asupra mediului.
Mai mult, întrucât viteza de rotaţie a stocurilor de băuturi spirtoase nu este niciodată comparabilă cu cea a altor produse, producătorii şi distribuitorii se confruntă deja cu dificultăţi de aprovizionare a comercianţilor. Marfa produsă înainte de 31 decembrie 2023 nu mai poate fi comercializată fără costuri suplimentare care pun presiune mai mare pe producătorii locali fără resurse.
Viteza cu care se vând băuturile spirtoase este incomparabil mai lentă decât a altor băuturi în special din cauza preţului mai mare şi a consumului pe durate mai lungi de timp a unui singur produs. În acest sens, vă transmitem datele INS din 2022, care ilutrează consumul anual: o Băuturi nealcoolice (apă, sucuri etc) – 240.1 litri/capita o Bere – 83.3 litri/capita o Vin – 23.3 litri/capita o Băuturi spirtoase – 6.8 litri/capita
Vă rugăm să aveţi în vedere şi faptul că, în cazul consumului de băuturi spirtoase şi vinuri menţionat anterior este inclusă şi cantitatea de autoconsum, respectiv produsele fabricate de către consumatorul final în gospodăria proprie. Acestea reprezintă peste 50% din cantităţile menţionate. Însăşi existenţa pe piaţă a produselor nefiscalizate şi vândute la jumătate de preţ încetineşte viteza de rotaţie la raft a băuturilor fiscalizate.
Acest fenomen este inexistent în cazul altor tipuri de băuturi – ape minerale, bere şi băuturi răcoritoare. Adminţând că ar fi posibilă returnarea stocurilor non-SGR la o dată anume pe tot lanţul de distribuţie, de la cel mai îndepărtat comerciant la producător, atragem atenţia că s-ar genera o poluare excesivă prin dublarea transportului produselor. Acest fapt ar adânci problemele de mediu cu care România se confruntă deja la nivelul calităţii aerului şi al poluării excesive.
În plus, o eventuală retragere de pe piaţă a unor cantităţi considerabile de produse ar afecta inclusiv atingerea obiectivelor naţionale de colectare şi reciclare, care sunt deja greu de realizat şi care vor atrage penalităţi de plată către Administraţia Fondului pentru Mediu.
În multe dintre cazuri, comercianţii vor fi nevoiţi să distrugă produsele nevandabile, pierderile acestora urmând a genera inflaţia preturilor şi vor echivala atât cu risipa, cât si cu o poluare excesivă cauzată de transformarea în deşeuri a unor mari cantităţi de produse. Aceste diverse tipuri de poluare sunt generate doar de data limită până la care pot fi comercializate produsele nonSGR deja existente în stoc şi contrazic scopul general al introducerii Sistemului Garanţie-Returnare în România. De asemenea, apreciem că ar genera o situaţie unică în ţările în care este aplicat SGR, nu doar în Europa, ci la nivel global.
Nu în ultimul rând, în luarea deciziei vă rugăm să aveţi în vedere contribuţia pe care producătorii şi distribuitorii de băuturi spirtoase o au la bugetul naţional, dar şi la bugetele locale, acolo unde există fabrici şi depozite. Astfel, numai din plata accizei s-au încasat 956,53 milioane lei la bugetul de stat în anul 2023, o creştere de 8% faţă de anul precedent, deşi piaţa s-a confruntat cu creşteri de preţuri şi cu reprecursiunile unui context regional dificil. Totodată, suntem permanent angajaţi în lupta împotriva pieţei negre şi a comerţului ilicit şi periculos pentru a menţine piaţa curată şi sigură pentru toţi consumatorii şi partenerii noştri.
Având în vedere cele de mai sus, vă rugăm să luaţi în vedere poziţia Asociaţiei Spirits România de a elimina aceste termene limită de punere pe piaţă a produselor non-SGR şi admiterea comercializării băuturilor spirtoase care se aflau în stocuri la data de 31.12.2023 până la epuizarea acestora.
Vă asigurăm, domnule Prim-Ministru, de întraga noastră consideraţie şi implicare în dialog şi în procesul de luare a celor mai bune decizii pentru România.
Cu deosebită stimă, Florin Rădulescu Preşedinte Asociaţia Spirits România”
